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• 【投资宁国市】2018年胡乐镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表胡乐镇第十五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。 2017年主要工作回顾 过去的2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，新一届镇政府团结带领全镇人民克难奋进，扎实开展“三个年”活动，坚持打千年古镇牌，走旅游强镇路，顺利完成了既定的目标任务，保持了经济社会平稳健康发展，实现了良好开局。 全年实现各项财政收入2711.41万元，增长6%;实现固定资产投资5.6亿元，增长27.2%;实现税收879万元，比上年实际增长27%;实现农民人均纯收入16500元;完成规模以上工业增加值2800万元。全年无重大刑事案件和安全生产事故发生。获得全市“全域旅游提速提效年活动先进单位”、“向上争取工作贡献单位”称号。 一年来，我们突出抓好以下四个方面工作： 一、着力抓突破，旅游发展亮点纷呈 1、挖掘整合旅游资源。依托老街特色，开发狮子山景点。完成老街至狮子山脚下道路及上山游步道建设，打造狮子山观云海摄影平台，做好“小黄山”文章。我市首个“旅游+水利”项目胡乐景观坝成功立项并启动建设，总投资约240万元，建成后必将升级为夏季亲水旅游胜地。“旅居”特色小镇创建获市政府专项扶持，辖区内旅游资源得到整合与拓展。 2、丰富提升旅游内容。发挥我镇优美自然风光、厚重人文风情的旅游资源优势，着力打造“旅拍+蜜月”新型旅游模式，积极对接省内外专业摄影团队来胡乐投资建设“旅拍”基地。目前已有来自全国各地百余对新人在胡乐游览观光并完成婚纱礼服拍摄。“长桌宴”、农活体验等乡村特色吸引全国各地游客，全年接待游客1.5万余人次。 3、创新优化旅游宣传。以胡乐古镇为背景，拍摄“锦绣山河，魅力胡乐”旅游仿古写真、携手CCTV央视网直播清明节传统文化礼俗活动，安徽卫视春晚摄制组深度拍摄以及凤凰网、腾讯视频等媒体的宣传报道，“网红古镇”的影响力不断提升。旅游公共微信平台“千年胡乐司”搭载第三方技术支持，功能日益完善，覆盖面不断扩大，推送更新信息400余条。 二、着力抓提升，镇村面貌焕然一新 1、集镇管理建设不断完善。利用集镇建成区提升建设项目，开展鸿门集镇提升整治。目前累计统一规划建设徽派店招63间，路面重新沥青硬化，划分标准停车位100个，违停抓拍系统已于2018年3月5日启用。街面经营规范、交通秩序井然，集镇形象大幅改善。为加强胡乐老街保护工作，维护老街传统风貌，根据国家有关法律、法规和政策的规定，制定了《胡乐老街保护暂行办法》，探索破解老街保护难题。出台了《集镇建房管理办法》，引导新房按统一风格建设。 2、美丽乡村建设稳步推进。大力开展霞乡村省级中心村建设，预计2018年4月底完成。市级美好乡村点龙池吴村完成建设，通过市验收并获表彰。完成鸿门浪荡坞村民组亮化工程，并且完成景区内道路扩宽、2座桥梁及观景水车建设。完成胡乐村滑渡组、龙池村俞村组2处村庄整治。以推动农村“三大革命”专项整治为抓手，进行了改厕200户。制定了《胡乐镇农村环境卫生综合整治工作实施方案》，进一步完善了村庄环境卫生整治机制，充实调整保洁人员，加强环卫设施配套，新建垃圾池39座，添置综合垃圾桶500个、分类垃圾桶4000个、垃圾清运车辆12辆，大力倡导垃圾分类。2017年获得全市农村环境卫生考核三等奖。同时加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，指导群众实施秸秆还田，全年未发生因秸秆禁烧工作不力的通报。 三、着力抓实效，农业升级日益完善 1、深入探索农业产业结构优化。积极开展农民职业培训，大力推广山核桃的生态管护办法，山核桃品质有所提升。因地制宜推广香榧、红豆杉、有机蔬菜种植技术。竹川村宁前胡规范化种植已具规模，实现种植户平均增加收入2万元。全力实施新型农村经营主体提升工程，专业合作社和家庭农场示范效应凸显。新增家庭农场23家，其中宣城市级1家，完成4个市级农业龙头企业复核工作。指导各村盘活现有资产，发展集体经济，5个村共实现集体经济收入20余万元。 2、持续完善农业基础设施建设。开展了水利工程长效管护工作，充分发挥好现有各类小型水利工程的效益和作用。累计投入120余万元，分别完成了集镇供水维修工程、水库大塘汛期除险加固工程和水毁河堤重建等工程。 3、扎实开展农村集体产权制度改革。根据市委、市政府农村集体产权制度改革和农村“三变”工作要求，结合我镇实际情况，制定《胡乐镇农村集体产权制度改革和“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革工作方案》，加强入户宣传和信息收集力度。试点村霞乡村成功召开股份经济合作社成立暨第一届股东代表大会第一次会议，选举产生了霞乡村股份经济合作社第一届董事会、监事会成员，并确定总股份2130股，股东2130人，起到良好示范作用。 四、着力抓统筹，社会事业全面进步 1、注重以人为本，民生福祉持续改善。坚持扶危济困的导向，关爱农村弱势群体，认真做好危房改造、养老保险、困难慰问等工作。积极开展社会救助及优抚工作，全年累计发放救助、慰问金73.3万元。大力实施农村道路畅通工程，争取到畅通工程项目9条，合计里程4.32公里;农村公路安全生命防护工程道路2条，合计里程15.09公里。投入160余万元，完成市级地质灾害点整治2处;投入25万元完成水利冬修项目2处。解决农村群众饮水问题，投入40余万，建成竹川村安全饮水工程;投入20余万，完成集镇供水维修工程。对我镇城乡低保进行了重新认定，重新评定了410户农村低保、43户城市低保;抓敬老院安全管理工作，提高老人生活质量;进一步推动“滥建乱葬”专项整治工作，规划落实村级公益性公墓新建点7处，扩建提升点2处。完成移民后扶项目建设2个;完成了竹川村胡家广场、龙池村姚家塔广场、霞乡村社坞广场等“一事一议”工程项目建设。 2、注重破解难题，社会治安治理增强。多措并举加强综合治理，加大综治宣传力度。在各村制作宣传专栏的同时，成立联合巡防队、铁路巾帼护路队，进一步增强群众的安全防范意识。建成了视频信访中心，率先成立了全市首个家庭调解室，有效将矛盾纠纷化解在基层。全年未发生一起影响社会稳定的突发事件，未发生一起非法上访。 3、注重安全生产，形势保持稳定向好。严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，抓好安全生产例行检查工作，加强重点行业、重点领域的安全生产检查，强化安全培训，建立职业健康档案，全面排查和治理重大安全隐患。共召开安全生产例会5次，专项检查24次，下达整改通知书12份，全部落实整改“回头看”。建立健全了产品质量和食品药品安全管理长效机制，指导备案农村集体聚餐39次，升级改造食品加工小作坊5家。 4、注重科教文卫，民俗乡风得到提升。实施文化惠民工程，巩固鸿门村、胡乐村文化乐园建设成果，积极开展全民健身运动。组队参加“青龙湾杯”龙舟比赛、全市广场舞健身操赛、西部篮球赛。坚持教育优先发展，支持胡乐中、小学校园文化建设和安全管理;继续推动落实学前教育计划，提高幼儿入园率。提升镇卫生院及村卫生室的卫生服务水平，推进“家庭医生”签约服务、基本公共卫生服务等工作，启动儿童体检、免疫规划规范化门诊建设。新建升级家庭发展服务中心4个，开展“送电影、送戏下乡”活动10余场，开展了“粽情胡乐、欢乐端午”、“孝暖鸿门、爱在重阳”等具有地域风俗活动，丰富了广大群众精神文化生活。 在统筹做好工会、共青团、妇联等群团工作及武装、统战、民族、宗教、关工委、老龄委等工作的同时，还较好的完成了以下工作： 一是建立实施河长制、林长制，加强生态保护; 二是超额完成征兵任务; 三是完成了禁养区拆除工作; 四是平稳处置中央环保督查交办竹川养猪场投诉问题; 五是团结一致、众志成城抗击干旱、雨雪冰冻灾害。 各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们较好地完成了十五届一次、二次人代会上提出的各项工作任务，这既是全体镇村干部努力的结果，也是全体胡乐人民、参与胡乐发展的各方人士共同支持、关心的结果。在此，我谨代表胡乐镇人民政府，向全镇广大干部群众、投资创业者，向在座各位人大代表、列席代表，向所有关心、支持和参与胡乐发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒地看到，前进道路上仍然存在一些困难和挑战，主要是：旅游发展还处在起步阶段，项目引进不多、落地不快;财政收支矛盾加大，农业农村基础薄弱，民生改善需求增多;农村集体经济发展存在困难，等等。对此，我们要直面问题，把群众的期盼作为努力方向，把问题的解决作为检验工作成效的标准，更有定力、更有担当、更有作为，推动胡乐各项事业不断取得新进步。 2018年工作目标和重点任务 2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年我镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕建设“休闲胡乐、文化胡乐、美丽胡乐、幸福胡乐”的总目标，大力发展旅游，持续改善民生，努力建设经济发展、文化繁荣、人民富裕、生态美好、社会和谐的新胡乐。 综合考虑，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全年实现财政收入2846万元，增长5%左右;完成固定资产投资3.2亿元任务;农民人均收入达到17400元，增长6%左右，全年无重大刑事案件和安全生产事故发生。 为实现上述目标，2018年镇政府的重点工作是： 一、以乡村旅游为载体，助推千年古镇跨越发展 1、旅游规划方面。委托高水平规划单位，编制胡乐旅游发展规划，制定年度实施计划，为提速全域旅游发展提供纲领性依据。充分发挥“旅游+”作用，整合水利、交通、文化、移民、国土、林业等部门项目资金，加快旅游产业配套设施建设。加强与青龙湾管委会联系与沟通，积极融入青龙湾国家5A级旅游景区的创建。 2、宣传推介方面。继续办好“千年胡乐司”官方微信，提高胡乐旅游品牌影响力。积极争创“中国历史文化名镇”。支持热心人士以市场化方式牵头举办“长桌宴”，镇政府予以补贴，进一步提高老街的知名度和影响力。积极筹划浪荡坞红色旅游文化节、传统技艺交流会暨年货大节等一系列活动，进一步唱响文化戏、打好旅游牌。 3、特色小镇建设方面。坚持以产业为基础，融合文化、旅游、农业等要素，积极挖掘具有胡乐本土特色的徽文化、石文化、树文化、小三线文化资源，突出产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的建设思路。打造集体验式、怀旧式、亲自然、倡生态于一体的“旅居”特色旅游小镇，力争入围宣城市特色小镇，积极争创省级美丽特色小镇。 4、老街3A景区创建方面。完善配套设施，加速景区停车场地、游客服务中心和安全设施、旅游公厕等基础设施建设，培育1-2个有特色、服务优的农家乐和民宿示范点。加快旅游标识系统建设，完善景区整体环境，做到旅游标识系统造型特色突出，提供多语种文字说明，艺术感和文化气息浓厚，能烘托总体环境。加大创建宣传力度，营造创建工作的良好氛围。 二、以项目建设为支撑，带动经济持续稳定增长 1、完善项目帮扶机制。推行“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”制度，对正在实施或即将实施的项目，建立一个项目、一位领导、一个团队，一抓到底的统筹协调跟踪服务机制，负责解决项目从洽谈到生产经营过程中遇到的困难和问题。加大帮扶帮办力度，主动做好产业、环保、供地、规划等项目预审工作，促进项目顺利实施。 2、加强项目谋划储备。充分发挥我镇区位、交通、资源等优势，开展精准招商，严格项目准入，力争完成招商引资任务，不断优化产业结构，推动新型产业科技化。主动融入青龙湾旅游度假区发展，储备一批适宜胡乐发展的优质项目。 3、加大项目保障力度。积极做好宣绩高铁和宣绩天燃气工程管道胡乐段征地补偿工作。认真做好富昌休闲山庄、葛干漂流等项目的前期服务，促进项目早日落地运营。认真做好胡乐景观坝、周纪念馆、周氏祠堂修复等在建项目的协调服务，确保项目按时间节点完成建设。超前做好狮子山游步道引导标识建设工作，提前部署景观坝游客服务工作。 三、以富民增收为中心，打开农村发展全新局面 1、加快发展新型农业。继续扶持壮大山核桃、宁前胡等优势产业，支持徽之源等农业企业加快发展，实现产业发展突破。立足自身自然资源优势，引导部分农民自主发展，努力打造“一村一品、多村一品”的有机农产品发展格局。探索培育壮大新型农业经营主体，全年力争新增农民专业合作社1家，发展家庭农场5个，积极创建省级农民专业合作社示范社和宣城市级以上示范家庭农场。 2、推进美丽乡村建设。要精细谋划、精准施工，做好霞乡中心村环境整治、绿化、外立面改造以及鸿门集镇绿化、店招等工作，确保通过省级验收。同时，要严格按市美好办要求，做好村庄整治点和中心村建设任务。继续推动环境卫生工作的常态化，推进本镇垃圾外运处理，修订完善工作机制，巩固提升我镇环境卫生工作考核成绩。注重发挥农民主体作用，引导农民群众自觉参与美丽乡村建设。 3、实施农村建管并举。扎实推进农村道路建设，加快农网改造步伐。实施小型水利提升改造工程，加快推进水利基础设施建设。加大农村文化阵地建设投入，全面建成并提升五个村家庭发展服务中心。加强城管队伍建设，加强日常巡查，建立信息员制度，保持对违建高压态势，以铁的手腕保护胡乐的绿水青山。 四、以民生改善为宗旨，给力全面小康崭新征程 1、提升社会民生水平。结合我镇实际，精心组织实施省市部署的各项民生工程。扩大社会保险覆盖面，继续做好城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作。做好敬老院服务转型升级，继续关注现役、退伍困难军人、残疾人、移民等特殊群体的生产生活。认真落实农村“三大革命”工作要求;加大对地质灾害隐患点的巡查与监控，有计划地进行治理与搬迁。做好低保、慈善、救助等工作，切实落实惠残政策，支持红十字会、残联实施困难救助工作。 2、深化基层治理创新。以推进村民自治、移风易俗、微权力治理等为突破口，全面构建“五维共治”基层治理新模式，打造胡乐经验。进一步完善调解机制，加强基层调解组织和队伍建设，提升“个性化”调解室建设，有效预防和化解矛盾纠纷。扎实开展普法工作，深入推进“法治胡乐”建设。依托文化礼堂，开展在外名人乡贤回乡大讲堂活动，不定期开展文明乡风、传统美德、全域旅游、生态保护等方面的培训，大力开展“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，传承好家风、塑造好民风、培育好社风，树立正确社会价值导向。 3、统筹社会事业发展。深入开展扫黑除恶专项整治，增强群众安全感。加强社会治安巡逻防范工作，强化流动人口管理和教育，加大物防、技防投入，增强社会面上的治安防控能力，提高治安防范整体水平。持续加大教育投入，强化校园周边环境综合治理，切实抓好学生安全乘车等工作，继续提升中小学办学水平，启动小学教师周转房建设前期工作。整合卫计资源，推进健康“细胞工程”，扎实开展爱国卫生各项创建工作，力争2018年创建省级卫生村镇、健康单位。积极做好森林防火、防汛抗旱等应急工作。在镇党委的领导下，做好村民委员会换届选举工作。扎实做好关心下一代、科技科协、电子商务、邮政、通讯、防震减灾、动物防疫等工作。 全面加强政府自身建设 新时代，新气象，新作为。镇政府将坚决按照总书记的要求，“既政治过硬又本领高强”，全面从严加强自身建设，努力使政府工作取信于民。 （一）建设学习型政府。深入持久学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，注重学习新理论、新政策、新知识。政府全体同志要不断增强科学研判形势、驾驭复杂局面、应对困难挑战、解决遗留问题的能力和水平。 （二）建设效能型政府。进一步增强政府工作统筹性、计划性、前瞻性、实效性。排定重点项目，明确责任分工，细化分解目标任务，完善绩效考核体系。始终坚持“精益求精、好上加好”的工作要求，始终坚持“马上就办、办就办好”的工作作风，推动各项工作高效落实。 （三）建设务实型政府。进一步弘扬“孺子牛”、“钉钉子”、“推土机”三种精神，多做打基础、建机制、补短板、管长远的事。卯足精气神、增强责任感、凸显执行力，以广大干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。 （四）建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。建立完善政府系统各项规章制度，全面加强规范管理，扎紧织密制度笼子，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”风清气正的良好政治生态。 上下同欲者胜，同舟共济者赢。各位代表、同志们，唯有团结一致、苦干实干，才能走向胜利。让我们在镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，守正笃实、久久为功，为建设幸福美好新胡乐而不懈奋斗!

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年甲路镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表甲路镇第十六届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府深入学习贯彻党的十九大精神，团结带领广大干部群众，团结一心，步调一致，扎实开展“项目服务提质年”、“旅游发展提速年”、“集镇管理提升年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及“讲重作”专题学习教育，经济持续平稳较快发展，社会各项事业日益进步,较好地完成了镇十六届人大一次会议确定的目标任务。 一年来，我们全力稳增长、促发展，项目建设不断推进，综合实力持续向好。 主要指标增长稳定。支持鑫马、晶莹萤石通过技改壮大生产，扶持源林与来伊份合作扩大生产，庄村矿业公司复产前期技改项目建设加快推进，新生建材页岩砖厂规范生产经营，合作引进总部经济千洪电子，经济总量进一步增加，税源结构进一步优化，全年实现财政收入1208万元;完成社会固定资产投资3.75亿元;实现规模以上企业工业增加值2300余万元。 招商工作扎实有效。对照“生态旅游型”乡镇主体功能发展定位，加大外出招商力度，一批符合产业规划、市场前景看好、各级大力支持的项目，如甲路田园综合体、宁国市西部(青龙湾)游客集散中心、庄村千年香榧生态公园等项目正在积极洽谈中。全年完成签约项目1个，储备项目3个，预计总投资1.2亿元。 项目建设推进有序。落实属地单位责任，积极稳妥地推进市级重点项目建设，相关项目顺利完成序时进度，荣获市“三个年”活动项目工作先进单位。按照重点工作项目化的要求，对今年政府31项重点工作全部实行项目化管理，逐一落实责任领导、责任部门，定期开展调度、帮助解决问题，基本完成序时进度。 一年来，我们合力调结构、促转型，改革创新不断深化，发展动力持续增强。 “六大整治”推进有力。扎实推进乱埋滥葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边、青龙湾综合环境“六大整治”，新建6处、扩建1处村级生态公墓，实施禁养区关停、搬迁8户，及时处置非法采矿、采砂4批次，有序推进白茶种植专项整治和农民建房规范管理工作，投入近50万元完成三线四边补植补绿，积极参与青龙湾综合环境整治，“六大”整治工作取得阶段性进展。 全域旅游精准发力。甲路镇全域旅游规划已完成初稿编制。旅游宣传片正在进行后期制作。旭日休闲农业观光体验园初见成效，甲路盆景文化园基本建成，升级宁国市级家庭农场5家、宣城市级1家。成功举办“践行‘讲重作’，喜迎十九大”七一文艺晚会暨文化旅游系列活动，活动期间接待游客1.5万人次，取得较好的宣传和推介效果。 农村改革持续用力。扎实推进甲路村农村集体产权制度改革试点工作，目前甲路村农村集体经济合作社已挂牌成立，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革工作全面完成，为全面推进我镇农村集体产权制度改革积累了工作经验，奠定了坚实基础。相关工作经验先后被《安徽日报》、《宣城日报》报道。 一年来，我们聚力谋统筹、优建管，基础设施不断提升，环境面貌持续改善。 基础设施全面加强。实施甲石路、壬赵路生命安全防护工程，全面完成“畅通工程”甲路村永彭路、庄村阴山坪下岩路两个标段共7.55公里建设任务。分别完成龙头山水库、石塔坞水库扩容除险加固工程及塔上水库清淤工程，周湾备用水源点工程已经完工并投入使用，田坑河堤水毁工程、竹坞水毁一期工程均已结束，庄村、石门、甲路、枫山4条河道清淤工程通过检查验收。竹坞水毁二期工程、八小水利等重点水利冬修工程陆续启动。高标准建成云门移民自备船停靠点。完成“一事一议”财政奖补项目3个。 生态治理初见成效。深入推进河长制、林长制工作，制作甲路镇河长制工作作战图，推行“三长三员”工作制度，切实加强全镇自然资源和生态环境保护，完成人工造林389亩，成功创建省级森林乡镇。组织开展大气污染防治检查，扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作，生态环境持续改善。加快地质灾害点治理，共完成地质灾害点治理2处，搬迁2户。 美丽乡村建管精细。加快推进政府驻地建成区整治提升工程，农户改厕、线路整理、集市整治、拆破拆旧、绿化补植等工作任务基本完成，“户户通”硬化实现全覆盖。枫山村宣城市级中心村建设全面完成，村庄面貌焕然一新。加快推进农村环卫、污水、改厕“三大革命”一体化进程。新一轮环卫改革稳步推进，垃圾终端处理改革工作已经完成，连续荣获全市农村清洁工程一等奖。两个污水处理设备运营正常。完成农村非卫生厕所改造270个。持续做好省级中心村长效管护工作。 一年来，我们着力增供给、补短板，公共服务不断完善，民生福祉持续增进。 社会治理规范有序。“平安甲路”建设稳步推进，全年共调处矛盾纠纷106起，调处成功率100%。妥善处理6起非正常死亡事件，新增13名3级以上严重精神障碍患者，并签订《严重精神障碍患者以奖代补监护补贴协议》，荣获全市综治工作先进单位。办结上级转办信访件5起，办理网上信访件68起，扎实开展“十九大”期间信访维稳百日攻坚专项活动，实现了全年“无进京赴省上访、无到市集体上访、无极端异常上访”的“三无乡镇”创建工作目标，并荣获党的十九大期间信访维稳工作先进单位。深入开展“百日除患铸安”专项行动，全年未发生工矿商贸安全生产事故，有效应对高温干旱、极端低温等灾害性天气，全年未发生森林火灾，有效维护了社会稳定。 社会保障更加有力。完成城乡居保参保人数9760人，参保、续保率达100%，到龄申报98人次。完成2017年山区农村住房保险投保工作，参保数为4184户。全面完成城乡低保入户核查认定工作，共发放农村和城镇低保金154.5万元，发放分散五保金24.08万元。完成重残护理补贴认定及发放工作，全年新增22人，共发放护理补贴13.7万元。完成残疾人困难生活补助发放工作，核定137人，发放补助金9.92万元。全年共受理医疗救助216起，慈善救助4起，优抚救助5起，补助金额达41.26万元。 社会事业稳步发展。2017年统计年度共出生136人，二多孩政策符合率达100%;扎实推进家庭医生签约服务项目，甲路卫生院荣获“全国群众满意卫生院”称号。成功创建“安徽省级卫生乡镇”。甲路中学成功创建“宁国市示范学校”，甲路中心小学完成综合用房改扩建项目。双拥工作扎实有效，圆满完成民兵整组和民兵军事训练，超额完成年度征兵任务。工会、共青团、妇女、儿童、老龄、关心下一代、残疾人、红十字会和宗教等事业均顺利开展。 一年来，我们致力强作风、提效能，自身建设不断加强，政府职能持续转变。依法治镇稳步推进。全面落实市委第三巡察组巡察反馈问题的整改工作，建立健全政府内控、内审机制，加强对政府财务、项目、工程管理力度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行。“三公经费”较上年度减少3%。主动接受人大监督、社会监督。全年共办结人大代表议案、建议、意见31件。进一步加强政府法制宣传教育、财政、审计监督和行政监察，提高政府工作人员的法制观念，提升依法办事的能力与水平。扎实推进政务公开工作，全年主动公开为民服务等政务信息951条。加快“放管服”改革，健全完善相关规章制度18项。 政风建设持续深化。建立完善涉及民生、扶贫等领域的规章制度12项。改进机关各项管理制度12条，完善“三资”委托代理服务制度3项，坚决做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，村级重大项目、重大决策都要让村民参与，形成事先介入、事中把关、事后评价的良性循环机制，真正实现监督看得见、权力管得住。紧盯“四风”不反弹，坚决查处侵害群众利益的行为。出台《甲路镇明查暗访工作暂行办法》，聚焦“四风”和“小四风”，狠抓日常监督。认真执行中央八项规定精神，扎实开展扶贫领域突出问题专项整治、专项巡察，“微腐败”、村霸和宗族恶势力等专项整治工作。坚持失责必问，政风建设持续向好。改造升级便民服务中心，便民意识和服务水平显著提升。窗口单位的首问负责、限时办结等制度落实情况良好，群众满意度有所提高。 廉政建设日益巩固。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育工作。先后多次组织全体机关干部集中观看警示教育片，组织开展预防职务犯罪专题警示教育。定期召开镇村干部大会，通报党员干部违纪违法典型案例，坚持用身边事警示教育身边人。政府各组成部门及政府班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，先后就扶贫领域和微腐败领域出现的违规问题，通报批评2起，提醒谈话1人，问责通报3人。 各位代表!回首刚刚过去的2017年，奋进的历程历历在目，发展的成绩尤为不易。我们真切感受到，我们在前进道路上取得的每一点成绩、每一份收获，都是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍然存在着许多问题和不足。一是经济运行方面，机遇与挑战并存，既有增长的动力，也有下行的压力，发展后劲有待提升。二是城乡发展方面，信心与困难同在，镇村面貌持续改善，精细化、品质化管理还有较大提升空间，安全生产的形势、社会稳定的压力依然存在。三是政府自身建设方面，职能转变有待深化，法治建设、作风建设、廉政建设有待进一步加强。对以上问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，认真加以解决。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年镇政府工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中共甲路镇四届四次会议确定的目标任务，以“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”为目标，以项目工作为总抓手，扎实开展“招商引资攻坚年”、“乡村振兴推进年”、“全域旅游发展年”、“社会治理创新年”、“综合整治提升年”活动，加快实施“生态优镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”四大战略，实现全镇经济社会平稳健康发展。 各位代表，2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年的工作至关重要。 综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要指标为：财政收入增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;城乡居民可支配收入增幅略高于经济发展水平。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： 第一，以质效变革为中心，坚持项目引领，抓招商、早落地，力争综合实力再上新台阶。 抓项目服务促发展。继续推行重点项目分管领导联系、主要领导调度工作机制，切实做好宣绩铁路、绩溪抽蓄电500千伏送变电、宁绩天然气管道、农村道路畅通工程等重点项目的服务工作，及时化解矛盾纠纷，努力保障施工环境，确保如期完成序时进度。继续推行政府重点工作项目化管理，按照项目工作具体化的要求，扎实推动政府各项重点工作。 抓招商引资增后劲。以“招商引资攻坚年”活动为抓手，充分发挥我镇区位、交通、资源等优势，主动融入青龙湾旅游度假区，开展精准招商，丰富招商方式，积极跟进甲路田园综合体、宁国市西部(青龙湾)游客集散中心、庄村千年香榧生态公园等项目，积极引进总部经济，不断优化产业结构。 抓项目落地保质量。认真落实项目预审和负面清单制度，强化规划、环保、土地等方面的联动把关，建立项目行政审批“绿色通道”，切实加快项目落地。全力推进盆景文化园、旭日休闲农业观光园、合旺香榧基地等续建项目。实行腾飞计划，支持鑫马、庄村矿业公司转型升级，主动适应供给侧结构性改革。实施蜕变工程，加快闲置资产盘活步伐，引进一批符合产业发展政策的优质项目。 第二，以乡村振兴为契机，坚持农业优先，建农村、富农民，夯实农业农村工作新基础。 加快发展现代农业。扎实开展“乡村振兴推进年”活动，按照“调结构、转方式、抓融合”的思路，继续壮大山核桃、盆景、毛竹等优势产业，加快发展香榧、前胡、莲藕等新型产业，完成180亩人工造林任务及白茶种植山场生态复绿任务，强化技术服务和指导，着力提升农产品有机、绿色水平。出台扶持政策，支持源林、萤辉、金阳等企业发展，推动农产品向精、深方向加工延伸，提升农业产业化水平。大力实施农村土地整理项目，发展田园综合体、田园休闲养老等新型业态，加快产业融合。 突出抓好环境改善。深入开展“综合整治提升年”活动，持续推进乱埋滥葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、青龙湾综合环境及旅游市场秩序“七大整治”行动，确保完成各项工作目标任务，尤其是集中安葬率必须达到80%以上。继续强化河长制、林长制工作。着力加强山核桃产区生态修复。强化农业面源污染防治和秸秆禁烧，加快秸秆综合利用步伐，力争农作物秸秆综合利用率达85%以上。扎实推进农村环境“三大革命”一体化进程，大力实施农村清洁工程。扎实推进农村道路“畅通工程”建设，计划建设前坑坞路、赤坑坞路5.5公里，新建林区道路6公里。加快推进水利基础设施建设，实施小型水利提升改造工程，启动庄村农饮提升工程，完成塔上水库管道维修工程，切实保障安全用水。全面完成政府驻地建成区整治工程，确保通过检查验收。完成以村庄整治为主要建设内容的“一事一议”项目3个，推进美丽乡村建设。积极参与我市争创全国文明县城工作，建立健全农村基础设施长效管护机制，多渠道改善农村宜居宜业环境。 深入推进基层治理。扎实开展“社会治理创新年”活动，全面构建“五维共治”基层治理新模式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建、共治、共享社会治理格局。完善农村“四议两公开”制度，建立“1311N”村级组织治理方式，创新村级组织治理机制。搭建协商平台，规范协商制度，创新基层协商治理机制。实行“微权力一单清”，强化工作监管，创新“微权力”治理机制。规范村(居)委会工作，加强网格化管理，实现居民办事“窗口化、一站式、全方位”，创新社区治理机制。围绕传承好家风、塑造好民风、培育好社风，多层次建设农村精神文明，唱响主旋律、弘扬正能量，积极开展“移风易俗”行动，倡导健康文明的婚丧嫁娶生活方式，创新文化生态治理机制。 加快农民增收步伐。围绕深化农村集体产权制度改革，全面完成枫山村、庄村村、石门村农村集体产权制度改革任务，扎实推进农村土地“三权分置”改革，激活农村各类要素资源。加快推进村集体经济发展项目，继续完善盆景文化园基础设施建设，探索建立新型经营模式，增强自身经营能力和造血功能，不断增加农村集体经济收入。发挥专业合作社和农业龙头企业的带动作用，支持发展有机蔬菜、有机畜产品，鼓励建设高标准的民宿、家庭农场、农家乐。深入推进“互联网+农业”，依托电子商务进农村全覆盖，借助农村淘宝、邮乐购等第三方平台，扩大农产品线上交易。做好第十届村民委员会换届工作，加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升带领农民增收致富能力。 第三，以旅游提速为重点，坚持规划引领，准定位、显特色，推动旅游发展再添新动力。 高规格制定旅游规划。主动融入青龙湾、宁国市全域旅游发展，注重布局合理化、产业差异化和业态多元化，增强发展融合性、实施可行性和规划前瞻性，完成切实符合甲路实际的全域旅游发展规划编制，为未来全域旅游发展绘制蓝图、明确方向和奠定基础。 高质量推进旅游发展。以“一区两地”为重点，加快旅游项目招商步伐，引进一批优质的旅游发展项目，扎实推进在建的旅游项目。加大对上争取力度，切实整合项目资金，加快旅游基础设施建设。充分发挥“旅游+”作用，推动旅游与农业、林业、水利、国土、交通、文化、教育、体育等产业的融合发展，大力发展观光农业、休闲农业，探索培育阳台农艺、创意农业、“森林人家”、“森林氧吧”、房车营地、山地运动等旅游产业。积极争取宁国市西部(青龙湾)游客接待中心项目早日落地。规范农家乐星级管理，切实增强接待能力和水平。 高效能推动旅游营销。完成旅游宣传片的后期制作，充分利用网络电视、报纸报刊等媒介，丰富市场营销方式，深入开展旅游宣传推广。积极谋划甲路镇第二届旅游文化系列活动，挖掘甲路本土传统的民俗文化，为旅游发展增添动力。组织开展文化旅游培训活动，赴周边县市考察学习特色小镇、精品民宿及农家乐产业化发展等先进做法，积极探索乡村旅游发展新道路。 第四，以民生福祉为根本，坚持勤政为民，聚民心、强保障，统筹社会事业发展呈现新局面。 持续创建“平安甲路”。加强社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷，努力建设“平安甲路”。继续开展“七五”普法工作，深入推进“法治甲路”建设。强化安全生产监管，按照“五级五覆盖”要求，进一步整顿安全生产秩序。落实食品安全发展战略，大力保障食品药品安全。 全力推动民生改善。落实主体责任，精心组织实施好各项民生工程。扩大社会保险覆盖面，继续做好城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、农民住房保险等工作。加快敬老院服务转型升级，鼓励社会能人办敬老、养老事业。高度关注退伍军人、困难现役军人家属、残疾人、移民等特殊群体的生产生活，加快实施移民后扶项目建设。继续做好农村危房改造工作，加大对各地质灾害隐患点的巡查与监控，有计划地开展治理与搬迁。做好低保、慈善、救助等工作，切实落实惠残政策，支持红十字会、残联实施困难救助工作。 统筹发展社会事业。进一步改善中小学教学条件，提升学校办学质量。推进健康甲路建设，完善紧密型医共体工作机制，争创基层综合性二级医院，规范120急救点建设。加强气象防灾减灾工作，切实做好极端恶劣天气的应急处置。认真贯彻落实计划生育“全面二孩”政策，不断提高优生优育水平。加强民政、就业和社会保障等工作。继续支持甲路商会开展好各项工作。切实发挥好工会、共青团、妇联、关工委等群团组织的积极作用，促进社会和谐进步。 第五，以作风转变为己任，坚持务实创新，抓学习、重执行，打造人民满意的服务型政府。坚持实干快干，增强政府执行力。坚持干字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻市委、市政府各项决策部署，健全责任追究制度，确保政令畅通。深入开展转作风、提状态活动，深入推进各项重点工作顺利开展，切实提高执行力、增强落实力。坚持依法行政，增强政府公信力。主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持科学民主依法决策，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。加快“放管服”改革，推进政务公开，完善信息发布和新闻发言人制度。坚持弘扬正气，增强政府自净力。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，压实政府系统党风廉政建设主体责任，推进“微权力”治理，健全各项规章制度，大力营造风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定实施细则精神，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强政府预算管理，防范政府债务风险。严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。 各位代表、同志们，新时代踏上新征程，新时代肩负新使命，新时代展现新气象，新时代更要有新作为。站在新的起点上，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，思想同心、目标同向、行动同步，时不我待、只争朝夕谋发展，踏石留印、抓铁有痕促落实，为建设美丽和谐新甲路而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【广德市招商】广德市竹产业融合创新：承一接二连三铸就百亿经济新标杆

  广德市通过招商引资大力推动竹产业发展，以“承一接二连三”策略全面提升产业链条，整合竹林资源优势，形成一产增强、二产突破、三产加速的协同效应。这一举措助力产业年产值超百亿元，位居安徽省首位，有效赋能区域经济振兴和绿色发展，带动就业市场稳定增长。 一、提升一产方面，广德市近年优化竹林种植结构，实现竹材稳定产出与“一竹三笋”四季采收模式，显著提高亩产收益。2021年起，当地加快竹林道路网络建设，完成111条主干道修筑工程，获得补贴支持；截至2023年，累计培育竹林示范基地3115.3亩，认定竹下经济示范园22个，并建成国家级林下经济示范基地1个和省级现代林业示范区2个。技术推广强化竹材产出效率，从传统低值转向高效集约化生产，为产业基础夯实基础。此外，季节性笋类收成扩展到春笋、冬笋及鞭笋，使农民收入源头多元化，推动乡村可持续增收。 二、主攻二产方面，广德市扶持培育一批龙头企业，如森泰木塑等，开发高端竹产品包括桥梁模板、集装箱底板，占领国内市场七成份额。2024年上半年，竹木出口企业实现8071万美元实绩，增幅46.5%，多次获得国家文化出口企业荣誉。通过品牌自主化和跨境电商转型，企业开拓国际市场渠道，稳定吸纳就业人口；配套政策聚焦技术升级，提升产业链韧性应对全球贸易变化。竹材深加工产业兴起解决竹农稳定生计，实现由原料输出向高附加值制造转变，巩固产业竞争优势。 三、提速三产方面，广德市依托竹海资源发展旅游新业态，重点打造“红岩溪漂流”“友情岁月牧场”等景点，丰富乡村旅游内涵。2023年至2024年，当地举办山地自行车、铁人三项国际赛事，吸引游客流量；文化融合层面，与环太湖地区14县市共建文旅推广联盟，投资20亿元推进“竹乡画廊旅游”100公里风景道项目，串联景区210个和美丽乡村39个。生态旅游带动餐饮、住宿等服务产业增长，形成“以旅促竹、以竹兴旅”的循环经济，夯实绿色发展根基。竹产品体验馆和文化展示基地建设进一步拓展消费场景，使竹产业从单一生产向全域体验升级。

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年万家乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，勤奋务实，开拓创新，奋发作为，各项工作取得了预期的效果，较好地完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们致力于转型提效，突出乡村旅游，强化招商引资，经济社会发展稳中有进。一是旅游发展势头良好。乡村旅游呈现出良好的发展态势，全年接待游客13万人次。联合市文联、摄影家协会开展了“天目宁境・纯净万家”摄影大赛，成功举办了万家乡第一届旅游文化节，开展了专家进驻农家乐指导培训，编制了旅游招商宣传画册，包装“铁匠山越野线路”参加2017中国自驾游路线评选并成功入选，创作《千古吴越千古情》旅游宣传歌曲，在第六届安徽省旅游春晚首发，并在宣城市十九大精神文艺晚会等多家主流平台媒体宣传,乡旅游知名度和美誉度大幅提升。黑洞瀑布群旅游厕所建成投入使用，吴越古道生态停车场、旅游厕所、旅游商品中心已建成。二是农林产业不断提升。完成人工造林180亩，封山育林1000亩，退化林修复500亩，完成17年农业发展奖扶政策申报，帮助申请家庭农场30家，积极帮助企业做好品牌创建工作，动物春防考核满分，建立农残快速监测站，全年检测蔬菜农残7200余份。农村“三变”工作按序时进度稳步推进。三是招商引资力度加大。围绕旅游、总部经济等编制全域旅游招商手册，进一步创新招商引资方法，包装推出了旅游PPP项目，吸引了苏、浙、沪、京等多地客商前来考察，目前已与上海客商签订了吴越古道意向性投资协议。四是“五大整治”常抓不懈。扎实开展滥埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边等整治行动，确定“一中心一辅助”2座公墓建设方案，目前云山公墓已投入使用，大龙公墓正在建设中，加强政策宣传积极引导生态集中安葬，严禁新建活人墓和在规划区内新建坟墓。全乡禁养禁采范围内无乱种乱养、乱采乱挖现象。加强农民建房管理，实行建房审批，全年查处违法建房10余起，有效遏制乱搭乱建行为，积极开展“三线四边”整治活动，建设绿化节点10余处，绿化美化道路20余公里，拆除有碍观瞻的公路沿线破旧房屋30余间。五是经济总量稳步增长。截止2017年底，完成财政收入839.25万元，较2016年增长8.99%，完成税收415万元，完成固定资产投资2.6亿元，较2016年增长1.09%。 一年来，我们致力于民生改善，巩固发展基础，推进社会事业，人民幸福指数持续提升。一是民生工程高效实施。2016年度农村畅通工程顺利通过验收考核，2017年度2.95公里农村道路畅通工程完工并投入使用，18.9公里农村道路生命防护工程完成建设，集镇新桥连接线建设完工并通车，投入4万余元在安全隐患点设置减速带、警示牌、反光镜等交通安全设施。完成危房改造36户，乡级验收已通过。完成西泉万年台地灾点2户拆迁工作，剩余4户新房建设已完工。全力做好民政、计生、残联、社保等各类资金发放类民生工程的资金审核发放工作，做到及时、准确发放，截止2017年12月底共发放涉农补贴资金达485.8万元，涉及12217人次。继续加强了对低保、五保、大病救助、残疾人等民生工程的实施，累计发放各类优抚救助救济款约237.2万元。同时，加大民生工程宣传力度，发放民生工程宣传资料400余份，深入村组集中开展形式多样宣传活动，连续两年荣获市民生工程一等奖。二是社会事业不断进步。加强教育体育工作，完成了万家学校教学配套设施建设，积极做好校园周边安全及校车安全、暑期防溺水等工作，做好卫计满意度宣传工作，积极采取短信、电视、网络及入户走访促进群众对卫计工作的了解。全面开展城乡居民社会养老保险全覆盖工作，万家乡2017年城乡居民养老保险参保人数9120人，其中缴费人数5860人，续保率96.8%，养老金发放3160人，发放率100%;城乡居民基本医疗保险2017年筹资12780人，人口覆盖率98.5%，新增劳动力就业325人。全年修建饮水工程1处，铺设管道3公里，新建饮水源4处，8月集中人力物力开展抗旱保苗工作。集中开展四次汛前检查，对检查中发现的问题及时进行处理。 一年来，我们致力于绿色发展，加强生态保护，建设美丽乡村，宜居宜游环境不断改善。一是全面开展“河长制”、“林长制”工作。全乡所有河流、林场均建立“河长制”、“林长制”工作牌，成立了以乡党委主要负责人为组长的“河长制”、“林长制”工作领导组，全面有序地落实“河长制”、“林长制”工作。二是美丽乡村建设全面提升。加强对已建成的云山省级美丽乡村、西泉市级美丽乡村建设点的管护工作。2017年启动大龙省级美丽乡村建设工程，截止目前，村庄绿化亮化已完成80%进度，河沟清淤、道路畅通已完成85%进度，污水处理、改厕已完成85%进度，村庄整治已完成45%进度，公共设施建设已完成50%进度，共完成总工程量的70%进度。三是环卫综合治理深化创新。不断深化农村环卫综合整治工作，创新方式，强化措施，建立保洁员保洁效率周巡查制度，加大奖惩力度，提高保洁员工作实效。进一步加强“门前三包”、十星级清洁户评选、垃圾分类减量等工作，全乡十星级清洁户创评挂牌率达到80%以上，连续四年荣获市环境卫生工作二等奖。四是自然生态环境巩固优化。强化林业法律宣传，加强木材限额计划管理，落实森林防火常态化，继续做好巩固和完善林权制度改革后续工作。加强秸秆禁烧工作，做到巡察常态化，基本做到“不点一把火，不冒一处烟”，开展有害生物防治工作和宣传，加强森林病虫害防治工作，保障林业生态安全。五是文明创建工作深度融入。坚持创建惠民、创建为民、创建靠民，集中力量开展集镇、“三线四边”整治工作，拆除破旧广告牌、违章建筑68处，绿化美化道路20余公里，建成绿化节点10余处，规范标识标牌安装、车辆停放，集镇管理日趋常态化、制度化，积极探索诚信体系建设，营造诚信文化氛围，持续推进“诚信经营示范店”创建活动。围绕“24字核心价值观”，深入推进群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观和优秀传统文化深入人心，群众对创建满意度、参与度、认同感不断提升。被评为宣城市文明乡镇。 一年来，我们致力于和谐稳定，狠抓社会治理，强化安全生产，环境协调保障更加有力。一是社会治理效果明显。继续实施矛盾排查调处报告制度、综治工作中心值班制度、重大矛盾纠纷包案制度、信访调处联席会议制度和信访矛盾形势分析评估制度。落实信访工作责任制，以开展十九大期间信访“百日攻坚”活动为契机，加大工作力度，成功化解4起信访老案积案，签订社会治安综合治理责任书15份，排查调处矛盾纠纷33起。二是安全生产平稳有序。严格落实安全生产工作责任制，强化一岗双责、党政同责和企业主体责任，坚决守住安全生产红线，签订安全生产责任状45份，责任制层层落实到岗到人。深入抓好重点时期、重点领域的安全生产大检查和隐患整改，结合春节、五一和国庆等节假日全年共开展89场次安全生产大检查，共检查企业20家，发现存在问题与事故隐患37个，及时下达整改通知书并督促整改到位，确保安全生产工作平稳有序。切实采取有力措施，有效监督加强食品药品安全、道路交通安全、消防安全、旅游安全、建筑施工安全等各个领域的安全生产工作。 一年来，我们致力于自身提高，改进工作作风，深入基层群众，清廉政府建设深入推进。一是作风建设全面提升。学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻中央八项规定和省市关于作风建设有关规定，进一步完善和落实机关管理制度，加强作风督查，认真解决干部作风不实问题，大力倡导创新实干精神，干部作风进一步转变。二是工作效能全面提高。以绩效考核为重点，坚持以制度管人管事，相继出台了《万家乡机关干部管理绩效办法》，落实上下班签到、签退制度，以增强机关工作人员的工作责任感和工作主动性，切实提高工作执行力。加强对工作落实的督查督办，不断优化服务环境，提升工作效能。三是干群关系持续加强。创新党员干部直接联系服务群众的途径，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，在全乡党员干部中广泛开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动，活动期间共走访群众1214户，收集民情民意177条，现场解决36件，后经过努力解决71件，剩余暂未解决的做好解释沟通工作，取得群众理解，通过“大走访”架起干部联系服务群众“连心桥”，获得群众“点赞”。四是廉政建设不断推进。规范工程建设、政府采购等重大支出项目开展，坚持把招投标审计监理工作贯穿始终，确保公开、公正、公平。规范公务接待活动，压缩“三公”经费。全年组织全体党员干部观看警示教育片2次，切实提高党员干部拒腐防腐能力。 各位代表，回顾2017，我们能取得这样的成绩，实属不易。这是市委市政府、乡党委正确领导和科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表万家乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与万家建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 2017年以来的工作虽取得一定成绩，但是还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是缺乏新的经济增长点，财政增收空间有限，经济提速动能不足;二是传统农业生产方式转型缓慢，旅游产业仍在中低端徘徊，未形成经济增长主力，调转促任重道远;三是村级集体经济薄弱，村级公益事业投入和建设受制约;四是部分干部的担当、进取、创新意识不强，工作能力和工作作风有待进一步增强，干部缺编严重导致兼职太多影响工作效率等等，这些问题虽然是客观原因造成的，但必须引起我们的高度重视，争取通过主观努力在今后的工作中积极予以克服。 二、2018年工作目标和重点任务 2018年是“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，做好今年的政府工作，对巩固我乡经济社会发展成果具有十分重要的意义。2018年总体工作要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，紧紧围绕市委政府“质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年”等五个年活动，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持“生态立乡、旅游强乡、创新活乡、和谐兴乡”发展战略不动摇，紧紧围绕生态农业旅游的主题定位，全力打造“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”，着力构筑发展新优势，成为引领乡村旅游发展的新标杆。 （一）聚焦旅游引领，全力打造全域旅游目的地 立足长三角乡村旅游目的地，统筹规划、建设、管理三大环节，优化节点、网点、景点三大布局，努力打造宜居宜业宜游的生态旅游乡镇。 一是加强基础设施建设，进一步改善基础落后、信息不畅的状况。坚持规划引领，围绕市全域旅游规划，精准定位我乡旅游发展方向，编制产业发展规划、农家乐发展规划、景区景点规划等专项规划。认真落实村庄布点规划、美丽乡村规划等。坚持项目带动，结合发展实际，以“项目+旅游”、“旅游+项目”方式包装项目，对上争取政策和项目支持，进一步加强对公共基础设施提升建设力度，完成集镇旅游集散中心选址建设，力争“五一”节投入使用。以文明创建、“三线四边”整治为契机，加大景观廊道建设。加强电子商务发展，积极打造农村电子商务集聚度较高、发展特色鲜明的特色镇和示范村，引导“互联网+旅游”模式，通过电子商务进一步推介旅游产品，扩大旅游效益。积极与金融、物流等机构合作，争取电子银行、物流快递业进景区。协助市政府开展万家水库前期项目论证。加强抗灾害治理工程建设，加大对小河流治理、抗旱保水农业生产设施、抗洪涝灾害措施等投入。 二是按照打造万家整体景区要求，立足长三角乡村假日公园目标，持续开展全域旅游提速年活动。抓规划融合，深度融合皖南国际文化旅游示范区建设，根据示范区总体规划纲要及全市乡村旅游布局，科学定位，突出优势，力争我乡旅游项目进入市乡村旅游重点目录，加快吴越古道小镇招商项目洽谈，力争早日签约。抓招商推介，积极开展面向长三角为重点的宣传和招商推介活动，按照市全域旅游要求，策划组织“古道论坛”活动，打造吴越古道、彩虹花海项目，加强对全乡历史文化挖掘力度，将历史文化、人文风情融入到旅游中。抓品牌创建，做好吴越古道创建国家4A级景区前期筹备工作，力争创建省级旅游示范村一个，一批三星级以上农家乐;规范提升农家乐发展水平，通过政策引领、市场调节、规范指导、行业自律等措施，积极引导农家乐提高软硬件环境，提升发展水平，探索出台农家乐发展行业标准，通过改造提升，打造一批高品质有特色的示范农家乐，普及一批面向大众化的标准农家乐，进一步提升农家乐服务质量，力争全年接待游客人数突破15万人次。 （二）聚焦生态文明，推进绿色低碳发展新进程 坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强力推进“六大整治”行动，全面落实“河长制”、“林长制”工作，推动绿色发展取得新成效。 一是持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、旅游市场秩序六大整治行动。加快推进公墓建设，广泛宣传集中安葬政策，确保集中安置率达到80%以上。从严把控畜禽养殖场和造林更新审批标准，严禁在禁养区内新建、改扩建各类畜禽规模养殖场，不断强化对乱种乱养行为的源头管控能力。严厉打击山地、林地、河道管理范围内的偷采、盗采等乱采乱挖行为，进一步严格规范砂石运输和砂石堆场管理。严格落实《宁国市农村居民建房管理办法》，做到政策统 一、标准统一，继续打击违法建设，争取做到“零违建”。持续推进“三线四边”整治，结合文明创建和农村环境卫生综合整治工作，加大现场督查力度，严防集镇不规范广告标牌“死灰复燃”，捍卫和巩固整治成果。深入开展旅游市场秩序专项整治行动，建立健全综合监管长效机制，重点治理虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等违法违规行为，规范提升农家乐经营水平，净化旅游市场秩序，提升广大游客满意度。 二是加强生态环境治理。全面落实县、乡、村三级“河长制”、“林长制”工作，把全面推行“河长制”、“林长制”作为落实新发展理念的重要措施。像对待生命一样对待生态环境，坚持全民共治、源头防治。抓好秸秆禁烧防治，积极推广农作物秸秆综合利用。抓好水污染防治，加强饮用水水源保护、城乡污水治理等工作;抓好水域岸线管理，严厉打击非法围垦、违规建房等侵占河道行为;抓好野生鱼类保护，加强河道巡查，保护野生鱼类资源;抓好森林资源保护，严禁毁林开垦种植白茶等经济作物。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，强化资源节约集约高效利用，促进绿色惠民富民。整合社会各方面的资源力量形成统一保护、统一治理的工作合力，以高度的责任感和紧迫感，开创保护生态的新局面。 （三）聚焦乡村振兴，加快推进农村农业现代化 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力开展“乡村振兴推进年”活动，加快推进农业农村现代化。 一是大力发展高效农业。围绕发展高效生态、休闲观光等现代农业新业态，加强农业示范基地建设，继续做好山核桃国家生产基地建设，加强花卉苗木、宁前胡、香榧等生产基地培育发展工作。推进“农工融合”，大力培育新型农业经营主体，以市场为导向，精准帮扶、分类施策，推动龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体融合发展，加强标准化建设，鼓励农业企业开展产品质量认证和名优农特产品品牌创建，推进农业适度规模经营。推进“农商融合”，依托农村淘宝、邮乐购等网商平台，推进农产品线上线下交易，培育一批知名的农产品特色品牌。推进“农旅融合”，大力发展生态休闲观光农业，结合美丽乡村建设、乡村旅游发展，推进一村一品和产业特色村建设，大力实施生态公益林、生态景观林、湿地和生物多样性保护，开发山核桃、香榧等特色林地旅游产品，培植季节性赏花、采摘游，支持发展家庭农场等新型主体，不断提升农业发展活力;督促引导农业企业加强质量认证和品牌创建工作，争取创建宣城市级休闲农业与乡村旅游示范点一个以上，加强农业生产诚信体系建设，完善农产品质量追溯体系，从源头上把好农产品生产质量关。 二是持续改善农业农村生产生活条件。加大涉农资金整合和争取力度，确保有限资金用在“刀刃”上，切实改善农村基础薄弱、农业抗风险能力不强的局面。大力实施“道路畅通工程”，计划全年完成农村道路畅通工程2公里。新开工万家村宁国市级美丽乡村建设，完成大龙村省级美丽乡村各项建设任务及验收工作，完善“八小水利”工程建设，新增高效节水灌溉及引水上山项目2600亩，计划改造农村危房54户，完成地质灾害点搬迁1处，深入推进农村环境“三大革命”，力争农村生活垃圾分类处理全覆盖，全年完成100座改厕任务。 三是深化农村各项改革。深化农村集体产权制度改革，有效推进农村土地“三权分置”改革，全面完成农村“三变”改革，激活农村各类要素资源。大力发展农村新型经济组织，探索“联建物业、盘活资产、股份合作”等模式，不断壮大村集体经济。建立健全农村小型工程建后管养机制，完善农村“一事一议”制度，推进农村“三资”常态化、规范化管理，加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升带领农民增收致富能力。 四是创新社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，健全自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。圆满完成村委会换届工作，加强村级自治组织建设，强化社会共治能力，加强矛盾纠纷排查调处和重大决策预审制度，加强对社会面不稳定因素的防控工作，做好特殊群体的管控工作，继续完善天网工程，加强对违法犯罪行为和违法犯罪分子的打击力度，加强安全生产、食品安全、交通安全等安全生产工作，创新基层协商治理机制，引导基层群众在法律指导下，依法参政议政、民主自治、化解矛盾。深化信访制度改革，推进涉法涉诉信访分离，下大力气化解一批信访积案。 （四）聚焦民生改善，提高人民群众生活幸福感 坚持让改革发展成果更多更公平惠及全乡人民，使广大群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持从最基础的工作干起、从最具体的问题抓起、从最困难的群众帮起，尽心竭力履职守责，坚持不懈破解难题，进一步巩固民生工程效应，推动我乡民生工作再上新台阶。 一是持续加大民生投入，在着力解决群众关心的问题上取得更大成绩。抓任务落实，高质量完成好省市确定的各项民生工程任务，抓重点人群，高度关注退伍军人、独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活，抓资金发放，补助资金严格坚持“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的原则，规范资金发放，全面提升新农保、新农合的参保率，切实改善和保障民生。 二是注重工程类项目质量和后期管护工作，巩固民生成果。本着“早谋划、早部署、早启动、早开工”的理念，结合我乡总体规划，尽快启动工程类项目择址、勘探设计等工作，结合新农村建设抓产业调整，修致富路、便民路、水利设施等改善人居环境。抓建成养护，对工程类民生工程项目，积极完善建成后管养护工作机制，建立上级补助、本级配套或社会化管理、政府以奖代补等多元管养经费来源体制，强化管护责任，巩固民生成果，努力实现民生工程效益最大化，让群众满意。 （五）聚焦职能转变，树立廉洁法治政府新形象 站在历史新方位，开启发展新征程，迫切需要我们全面从严加强政府自身建设，充分展现新时代政府工作新气象、新作为，努力建设人民满意的服务型政府。 一是加强学习，提高本领。积极开展党的十九大精神学习教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面增强“八大本领”，切实提高干部处理矛盾问题的能力水平。 二是敢于担当，踏实干事。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，坚决贯彻上级党委政府和乡党委各项决策部署，继续以作风建设为核心，完善各项制度，注重落实执行，进一步健全完善目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。着力营造“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围，为担当者担当、为干事者负责。 三是严于律己，依法行政。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实全面从严治党要求，大力营造风清气正的良好政治生态，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则，坚决纠治各类不正之风。主动接受人大的法律监督，认真办理人大代表建议，坚持科学民主依法决策，推进政务公开，完善信息发布和新闻发言人制度。深入推进“七五”普法，进一步增强全民法治观念，加强社会主义法治建设。加强政府预算管理，防范政府债务风险。严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。 各位代表，同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们在市委市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡广大人民群众，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，凝心聚力促发展，为加快实现“全域旅游目的地、现代农业集聚地、绿色发展示范地”奋勇前进!

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2017年梅林镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表梅林镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾2012年以来，面对复杂的宏观经济环境，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以“率先小康、生态文明、人民幸福”为目标，大力实施工业强镇、生态立镇、创新活镇、和谐兴镇战略，在应对挑战中主动作为，在抢抓机遇中大干快上，在攻坚克难中开拓进取。全镇呈现出政治生态安定、经济提质增量、人民安居乐业、社会事业蓬勃发展的良好局面，全面完成了本届政府既定的各项目标任务。----经过五年的努力，实现综合经济实力明显提升一是攻坚克难，工业经济稳中有进。在过去五年里，面对经济下行的危机，镇政府主动适应经济新常态，坚持一手抓转型升级，一手抓招商引资和项目建设，鼓励传统产业兼并重组、转型升级，扶持骨干企业加强合作、壮大发展，实现各项主要经济指标稳步增长。2016年，实现财政收入2698万元；实现规模以上工业增加值2.2亿元，较2011年增长22.2%；完成全社会固定资产投资10.5亿元，较2011年增长70.7%。五年来，全镇规模以上工业企业总数达25家，高新技术企业11家，并成功争创成为安徽省电子元器件产业集群专业镇。五年来，成功引进了宁志橡塑、亚创金属制品、南洋铁球、日格美橡塑、中诺汽车零部件、屋顶式光伏发电、安徽众晟科技、宏伟铸造等各类企业18家。2016年完成协议引资4.7亿元，实际到位资金1.5亿元；新引进项目3个，在建项目1个，投产项目2个。二是多措并举，转型升级步伐坚定。紧紧围绕开发区梅林拓展区总体规划和发展定位，超前谋划、重点实施，完成了安置区基础设施建设工程，为梅林今后发展预留了拓展空间。切实加强与企业的联系和沟通，围绕耐磨铸件、汽车零部件、电子元器件等主导产业发展，抓好重点工业企业迁扩建、产业合作和科技创新等重点项目，着力引导优势企业扩容增量、技改升级、做大做强，实现我镇产业结构和产品层级的双提升。积极引导企业通过并购方式实现做大做强，全国首批953家新三板创新层企业安徽铜陵天海流体控股有限公司与我镇富乐泰公司达成合作，成为我市乡镇企业参与资本市场合作的首例。扶持本地骨干企业，加大科技研发投入，产品向核心化、优势化进阶转型，已有11家规模以上工业企业被纳入省核心基础零部件产业集聚发展基地企业。海天力公司“汽车制动气室橡胶隔膜的生产工艺”专利荣获中国专利优秀奖，成为全省唯一入选该名单的基地企业。建立完善了领导干部联系帮扶重点企业制度，及时帮助企业协调解决项目推进中遇到的各类困难、矛盾和问题，有效保障了海天力工业园、新鼎汽车零部件、双益电子、华夏耐磨等新扩建项目推进及竣工投产。推进“腾笼换鸟”，通过加大项目招商，成功引进4家精密铸造企业，盘活本地耐磨企业闲置厂房近2万平米。三是统筹谋划，乡村旅游彰显特色。围绕建设“乡村旅游最佳目的地”和“东部旅游集散地”发展思路，把乡村旅游经济发展作为产业发展的重要支撑来抓，加快推进休闲农业和乡村旅游的融合发展。近年来，培育了梅林狩猎俱乐部、将军岭滑草滑沙场、东津河度假村、水上乐园、醉金香农庄等一批有一定影响力的旅游项目新亮点。我镇荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号，对山村被评为宣城市旅游示范村，东津河度假村成功争创国家级“三星级”旅游酒店，兴宏工艺标本公司被批准为宣城市旅游商品定点生产企业。梅林狩猎俱乐部作为全国仅有的4家取得狩猎项目准入资质的企业之一，2016年成功承办了第二十八届全国职工射击大赛及第五届全国业余飞碟大奖赛；我镇被确定为安徽省射击训练基地和中国射击协会全国职工射击竞赛联谊会活动基地。阳山凤栖沟、徽湖古道景区名气提升，成功主办“宁国市第二届单身青年联谊”、“青春有约、玩转宁国”等活动。对山民俗建设稳步推进，计划于今年5月对外营业。畅心谷旅游休闲度假项目、吉森生态养老休闲度假综合开发项目正在抓紧立项规划。美林生态农业旅游观光园、醉金香农庄、海林农庄等一批农旅产业发展良好。----经过五年的努力，实现镇村建设水平明显提升一是集镇建设逐步提升。坚持“宽严相济、疏堵结合”的原则，加强S104沿线、集镇中心、拓展区规划区域农民建房动态巡查和妥善处置。深入开展“集镇建设提升年”活动，先后组织实施了摇篮大道延伸、集镇自来水管网改造、雨污水管网延伸、集镇3公里柏油路摊铺、南北入口景观绿化等工程建设。2016年重点实施了政府驻地建成区整治工程，配套建设集镇农贸市场、停车场、篮球场等主要设施，完成集镇北入口的镇标建设及集镇老街亮化、防洪、排污工程，完善免费无线网络等功能配套，实现了集镇环境面貌、基础设施、公共服务配套设施的整体换新。二是美好乡村建设成效明显。先后组织实施了沙埠、桥头、对山等中心村的美好乡村建设工程；整合各类项目资金600万元完成对山省级美好乡村中心示范村建设。加大农村环卫工作投入力度，开展农村环卫集中攻坚，实现了农村生活垃圾处理和长效保洁机制全覆盖，呈现出村旁屋边整洁、河流河道洁净、集镇秩序井然的良好局面，被评为“宣城市文明乡镇”。围绕“让森林拥路，让通道成林，让景观成廊”的目标，大力实施千万亩森林增长工程，五年来，共完成植树造林1.2万亩，建成森林长廊13公里，绿化节点7处，实现“集镇立体增绿”，被评为“省级森林城镇”，对山村被评为“省级森林村庄”。三是农业农村持续发展。大力开展农业及技能知识培训，积极培育新型多元经营主体。五年来，累计组织新型农民职业培训等各类农民培训3000余人次，培育家庭农场46家，农（林）业龙头企业9家，农业经济合作社10家。认真开展土地确权登记颁证工作，依法推进土地流转，着力推进土地集约化和适度规模经营。五年来，共流转土地1133亩、林地9875亩，建设高标准农田4300亩，培育各类经济林3800亩。大力推进农田水利、道路等基础设施建设，五年来，累计修建“村村通”道路50多公里，先后组织实施了双兴路、对山一桥二桥等道路桥梁修复工程，积极争取实施了桥头三冲“村村通”道路修建、沙埠拓展区胡沙路、姚岗路路面硬化等工程，完成了新安道路塌方修复、云峰路路基修复、X053安防工程、桥头河堤栏杆修缮、兰溪河坝修复等基础设施建设。完成东津河田村段河堤、管冲大坝维修加固等7项市级重点水利工程，七都汪村六亩冲大塘维修加固等40余处小型水利改造提升工程，10座小二型水库的除险加固工程。新建河坝15处，河堤修复2000余米，改造泵站4座，大塘维修加固12口，新建沟渠13条1万余米。----经过五年的努力，实现社会发展水平明显提升一是民生事业扎实推进。五年来，坚持把改善民生放在首位，城乡居民基本生活保障制度进一步完善，劳务培训机制进一步加强。失地农民养老保险、农村居民养老保险全面实施，城乡居民合作医疗保险工作有序推进，社会保障体系实现城乡全覆盖。密切关注农村低保、五保等困难群体，大力实施农村危房改造项目。切实提高敬老院管理和服务水平，梅林敬老院被评为“宣城市示范化农村敬老院”。组织实施了万家岗大桥、新建大桥、梅塘坞大塘、田村戈驻文化广场、梅林水厂等一批重点民生项目，高质量完成了38个一事一议项目工程，连续四年被评为“全市民生工程先进单位”，成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”。建设村级公益性生态公墓2处，启动滥建乱葬专项整治工作。二是社会环境和谐稳定。深入推进“平安梅林”、“法治梅林”建设，坚持党政主要领导周一开门接访、班子成员每周轮流接访和带案下访活动，强化信访积案和重点信访隐患的化解力度。加大技防建设工作力度，升级改造梅林集镇和沙埠集镇等重点路口、重点路段及公共复杂场所的视频监控网。深入开展“矛盾纠纷大排查、大调处”活动，五年来，全镇共排查矛盾纠纷300余起，调解成功率达99.7%。尤其是在全镇重点项目建设、企业资金链断裂欠薪问题处置、高速道路征迁施工环境保障以及重要敏感时期等，未出现一起赴省进京越级访和非正常访，有效确保了全镇的社会和谐稳定。镇综治维稳信访工作中心和对山村综治维稳信访工作站分别被命名为宁国市级首批“示范基层综治维稳信访工作中心”和“示范基层综治维稳信访工作站”。严厉打击“全能神”等邪教活动，被评为“安徽省无邪教创建示范乡镇”。严格执行“五级五覆盖”安全生产责任体系，扎实开展各类安全生产大检查和企业安全生产标准化建设，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、校车及食品安全、地质灾害隐患点的常态化管理，扎实做好森林防火、防汛抗旱等工作，着力提高安全保障水平。三是文化教育卫生事业统筹发展。加强农村文化设施建设，扎实推进有线广播电视“村村通”工程，结合美好乡村创建完成8个村的农民休闲文化广场建设，农村“广场舞”、“农村腰鼓”等文体活动广泛开展。2015年顺利承办市广场舞大赛东部赛区比赛，组织队伍积极参赛并取得优异成绩。加快推进教育事业发展，完成梅林、桥头2个公立幼儿园改扩建工程，实施了梅林学校标准化塑胶跑道铺建、校园周边雨污水管网及阳山教学点院墙改建工程，梅林学校成功创建为宁国市示范学校。加强校园周边治安环境及食品安全整治和管理，维护学校正常的教育教学秩序。紧抓基本公共卫生服务工作重点，大力开展居民健康档案建立、传染病管理、妇幼保健和卫生监督协管等工作。创新机制，完善服务，强化推进“村为主、民自治”工作机制，加强政策宣传执行，全镇人口和计生工作整体水平多次位居全市前列。四是其他重点工作有力推进。夯实基层工会组织建设，筹建成立了梅林镇工会联合会，成功创建机关示范“六好”、企业“六有”和“六好”工会，正积极争创省级示范乡镇工会。充分发挥妇联组织优势，扎实开展“十星清洁户”创建工作，做好妇女创业、树立文明家庭新风工作，特别关注特殊困境儿童。认真开展青少年法制教育宣传活动，做好青年就业创业工作。顺利接待全国少工委、团中央少年部领导来我镇调研青年工作，镇团委被评“安徽省五四红旗团委”和“宣城市示范性青少年综合服务平台”。完成办公用房清理、公务用车改革等工作，并坚持巩固改革成果。人民武装、国防教育、双拥优抚、宣传、统战、民族宗教等工作开展扎实，关心下一代、商会等工作也取得新进展。各位代表，回顾发展历程，我们倍感欣慰。五年风雨兼程，五年春华秋实，我们在发展中抓住了难得机遇，在困难中保持了前进步伐，在磨砺中经受了严峻考验。成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开社会各界的监督指导，离不开镇村干部的齐心协力、拼搏奋战，更离不开全镇广大人民群众和各位代表的无私奉献、鼎力支持。在此，我代表镇政府向各位代表，向所有参与、支持和关心梅林建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！肯定成绩是发展的信心，持续改进是发展的动力。我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：经济下行压力较大，经济提速后劲不足；乡村旅游发展提速不够，现代服务业比重偏低；集镇及农村基础建设需求加大，村级集体经济依然薄弱；财政增收乏力，收支矛盾突出，社会保障和改善民生压力加大；少数干部思想解放不够，作风建设有待加强，政府执行力有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，并采取有力措施加以解决，绝不辜负组织的信任和人民的重托！ 二、未来五年发展目标和2017年主要工作未来五年是对我镇发展至关重要的战略机遇期，根据镇第四届党代会的总体部署，未来五年镇政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局和“五大发展理念”总体要求，以加快“调转促”为主线，以建成“人文梅林、和谐梅林、实力梅林、希望梅林”为目标，主动学习对接苏浙沪，把握重要战略机遇，积极应对经济新常态，践行发展新理念，统筹推进、开拓创新，扎实开展“三个年”活动，努力把梅林建成经济繁荣、人民幸福、社会文明的新型城镇。为实现未来五年的跨越发展，实现经济社会的全面转型，我们将团结一致，开拓进取，保稳定，促发展，转作风，构和谐，继续巩固发展我们的优势产业和指标，找准不足，确定奋斗方向，努力促进工业经济转变转型发展，旅游产业突破发展，社会事业发展水平跨步提升。今后五年全镇经济社会发展的主要目标是：综合经济实力得到新提升。工业转型发展进程进一步加快，农业产业化水平进一步提高，旅游业、服务业争创发展新高点，主要经济指标增幅高于全市平均水平，到2021年，力争实现财政收入比2016年增长27%以上，规模以上工业增加值较2016年增长28%以上，农民人均可支配收入较2016年增长30%以上。生态文明建设取得新成绩。继续保持好原生态山水资源，美好乡村建设水平进一步提高，农民精神文化生活进一步丰富，人口、资源、环境与经济协调发展，绿色发展理念深入人心。社会建设与管理得到新加强。保障和改善民生的力度持续加大，和谐稳定局面进一步深化，集镇和农村基础设施建设逐步配套健全，各项社会事业协调发展，公共服务得到新提升，人民生活水平显著提高。2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”计划的关键一年。新的一年，我们要更加清晰地看到我镇发展所面临的诸多机遇，在全市发展大局中找准定位，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展。综合考虑多种因素，2017年主要预期目标是：财政收入增长7%，达到2833万元；规模以上工业增加值增长11%，达到2.26亿元；农民人均可支配收入增长13%，达到1.78万元；人口、资源、环境、民生协调发展。实现上述目标，我们必须进一步解放思想，团结一心，凝聚动员全社会力量，积极投身到全镇的经济社会建设中来。2017年我们将着力抓好以下几个方面的工作： （一）突出转型创新，全力促进经济发展提质增效一是继续突出工业强镇。坚持工业强镇发展战略不动摇，扎实做好工业经济“扩大总量、盘活存量、提升质量、激发能量”文章。秉承传统工业发展优势，进一步推进“调转促”。加快对老镇区与居住商业混合的小微工业企业实行迁、转，积极引导企业向大冲工业园、东山工业集中区及S104线工业适宜发展带集中。以11家安徽省“核心基础零部件集聚发展基地”企业为引领，发挥“企业家摇篮”影响力，注重小微企业孵化培育，以集聚优势产业为支撑，发展壮大省级产业集群专业镇。积极争取“中德智造小镇”项目在我镇落户，着力建设融合总部经济、智能制造、产业主题于一体的现代工业特色小镇。继续强化万家岗拓展区的规划控制，为拓展区早日开发建设奠定基础。积极支持成长性好、发展潜力大的行业领先企业加快资本运作步伐，鼓励引导有发展潜力的企业加强技术创新，延伸产业链条。全年力争新增规模以上企业3家、亿元以上企业1家、高新技术企业1家。二是重点强化项目与招商。围绕我市核心基础零部件产业集聚基地建设，加大内培外引力度，实施精准招商对接和精准帮扶服务。全年力争完成引入资金3亿元、到位资金1亿元的招商目标。积极响应我市践行五大发展理念、学习对接苏浙沪行动号召，探索与苏浙沪产业园区、工业强镇建立合作关系，努力开创产业联动、优势互补、共享共赢的新局面。全力做好宁志橡塑扩建、沙埠油厂扩建项目的协调服务，保障顺利实施；支持天宇电器加热器项目建成投产；积极争取东部工业乡镇土地供给，做好东津产业园规划前期工作；支持扶持双益电子争取进入亿元企业。三是着力打造全域旅游。着眼全域旅游方向，深度融合“旅游+”因素，加快在建重点乡村旅游项目建设步伐，着力形成以将军岭滑草滑沙场、沙埠水上乐园、醉金香葡萄采摘园为主体的“亲子欢乐游”，以东津河度假村、对山田园美地民宿为带动的“民宿体验游”，以梅林狩猎俱乐部、三冲生态农业旅游观光项目为特色的“高端休闲游”等旅游精品线路。以稀缺狩猎资源、禅宗文化为支点，着力发展狩猎休闲、禅宗旅游、高端养生度假、特色餐饮住宿等项目，着力打造“江南狩猎休闲小镇”。按照“发展与保护并重”的思路，突出东津河与省道沿线的生态植被保护与开发，打造独具特色的“元竹绿色长廊”；循序推进凤栖沟、徽湖古道、大小石门等原生态景区开发。全年力争新建成1处对外开放旅游项目，新对接1家市外旅游公司或旅行社，并成功接待游客。 （二）突出农业农村，全力推进城乡建设进程步伐一是提升保障农业发展水平。坚持以规划为龙头，以丰富的农林资源为依托，加快梅林现代林业综合示范区规划建设。坚持以詹氏、三冲、锐然、三津源、醉金香等公司基地建设为载体和抓手，全力打造万亩毛竹、油茶基地和苗木花卉、葡萄园等有机瓜果示范基地。积极鼓励民间资本投入现代农业和现代林业发展领域，建立和完善产、加、销一体化的产业链，培育巩固优势资源，推动现代林业经济快速发展。进一步加快和规范农村土地流转，着力培育新型农业经营主体，构建以企业为龙头、合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业经营体系。全年力争新发展家庭农场10家以上，争创安徽省示范家庭农场1家以上，培育市级及以上农业龙头企业1家以上。二是提升农村基础设施水平。着力改善农村道路条件，全力保障并大力推进S104省道“二改一”、桥梅路15公里道路拓宽两大重点项目的实施。积极争取“村村通”延伸工程建设计划，组织实施好七都汪村塘力山至小石门、桥头村高岭至红心、田村村管家坞至下坞共计5.5公里道路硬化；组织实施新梅路老村道加宽项目；做好沙埠村敬老院老桥拆除重建，保障村民出行安全。强化农村道路管养工作，提高管养水平。积极争取各项农田水利基础设施建设项目，2017年将积极争取东津河系统综合治理项目，重点组织实施小农水重点项目，全面完成阳山村海形水库、里三亩水库除险加固工程建设任务，继续做好2017年度市级重点水利工程及小型水利改造提升工程建设，进一步强化梅林镇小型农田水利工程管护机制，建立小农水工程管护良性运行机制。深入推进墓葬改革，有序推进村级公墓建设，严格管控并严厉打击“活人墓”建造行为。三是提升镇村建设管理水平。坚持以争创省级文明村镇为载体，常态化抓好农村环境卫生综合整治和“三线四边”综合治理工作，大力推行农村生活垃圾分类处理工作，持续改善农村人居生活环境。启动沙埠村省级美好乡村建设工程，完善人口集聚区配套功能。完善镇政府驻地集镇建成区建设扫尾工程，完成集贸市场、公厕建设，完善道路标识标牌，完善功能补缺，建立健全后期管养机制。加强城管动态巡察，重点加强乱堆乱放、占道经营的管理，下大气力改造沿街雨棚、整治弱电杆线、河塘清淤，做好集镇文化墙绘，实现镇容镇貌再提升。 （三）突出以人为本，全力营造和谐稳定社会局面一是大力发展社会事业。认真落实省市保障和改善民生的要求，精心组织实施好各项民生工程，扎实做好“一事一议”财政奖补工程、美丽乡村巩固提升等民生实事，进一步增强群众的幸福感和满意度。持续抓好农村医疗卫生和教育教学条件改善，扎实做好校车安全管理，进一步提升乡村医疗卫生服务和教育教学水平。支持花园村养老服务中心项目建设。组织引导文化进乡村和全民健身文体活动的开展，丰富群众文体生活，提高群众身体素质。加强双拥工作，支持国防建设；做好各村社区建设管理服务工作。超前谋划，做好“村两委”换届工作。二是完善社会保障体系。进一步做好城乡居民养老保险、城乡合作医疗、优抚安置等社会保障事业。进一步完善农村社会救助体系，严格落实低保、五保供养政策，坚持“阳光操作，规范管理”；做好困难群众的调查摸底，精准及时做好临时救助和医疗救助等各项救济工作。积极做好促进就业服务、劳动用工登记备案工作，维护企业和劳动者合法权益。三是加大社会管理力度。继续深化“平安细胞”创建，继续完善“七大调解法”，强化源头治理，抓好矛盾调处工作。启动“七五”普法，完成开局目标。积极开展法治梅林创建、依法行政管理、人民调解、法律服务和法律援助工作。配合完成全市“天网工程”四期建设，加大农村网格化管理投入，开创平安网格管理新局面。完善治安防控体系建设，借助桥梅路拓宽工程的实施，加强对沿线安防设施的升级改造。严厉打击各类犯罪活动，不断提升群众安全感。持续做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、食品安全、烟花爆竹等重点行业和领域的安全监管，严明纪律责任，加强检查督查，确保不发生重特大安全事故，全力打造“平安梅林”。 三、切实加强政府自身建设全面完成今年各项工作任务，确保未来五年奋斗目标的顺利实现，需要全镇上下的共同努力，也需要政府自身奋发有为。2017年，是新一届政府的开局之年，我们将以新的面貌、新的作风，以务实的态度、实干的精神，为新一届政府班子开好头、起好步。一是加强学习、提高素质，建设学习型政府。要进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念。通过学习，进一步坚定建设中国特色社会主义伟大事业的信念，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力，做到不迷失方向、不偏离中心；通过学习，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策的能力，做到指导工作不违背规律、不脱离实际；通过学习，进一步提高处理市场经济条件下复杂矛盾的应对处置本领，不断增强解决实际问题的能力。二是解放思想、与时俱进，建设创新型政府。要进一步解放思想，更新观念，通过开展“学习对接苏浙沪、践行发展新理念”和“讲看齐，见行动”学习讨论，彻底改变传统的思维定式，克服小富即安、温饱即满的落后意识，牢固树立创新意识。进一步强化发展是第一要务的观念，切实把全体镇村干部和全镇人民的思想统一到梅林经济社会发展战略目标上来，努力在全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三是转换职能、转变作风，建设服务型政府。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，努力提供更多更好的公共服务。深入基层，走进群众，推动“干部周三驻村日”等活动常态化开展，强化为基层群众服务。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。改进文风会风，提倡少开会、开短会、讲短话，腾出更多精力抓落实。坚持民生优先，进一步加大交通、水利基础设施等建设力度，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。四是依法行政、讲求诚信，建设法治型政府。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，鼓励人民群众对政府工作和干部进行批评监督。完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。倡导重德守信的社会风尚，为经济发展创造良好的社会信用环境。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。五是廉洁自律、率先垂范，建设廉政型政府。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。对照“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。各位代表，同志们，风疾正好扬帆，谋势必能跨越。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以“践行发展新理念”为引领，以“讲看齐，见行动”为保障，坚定信心，真抓实干，为实现“十三五”期间梅林经济社会发展新跨越而不懈奋斗！

  2025-07-19

• 【投资宁国市】2018年梅林镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表梅林镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，紧密结合镇情，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，主动适应经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，扎实开展“基地建设争先争优年”“城市创建决战决胜年”“全域旅游提速提效年”和“四季竞赛、四大比拼”活动，全面完成“六大整治”和“三大革命”各项工作目标任务。全镇呈现出经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。 （一）注重固本强基、内培外引,实现经济发展稳中有进 一是综合经济指标较好完成。坚持工业强镇发展战略，秉承传统工业发展优势，大力实施“调转促”，深入推进供给侧结构性改革，全镇经济继续保持了稳中向好运行的发展态势。2017年，全镇完成税收3099.2万元，其中目录企业税收2172.4万元，总部和交通税收926.8万元，增长14.7%。完成规模以上工业增加值2.3亿元，增长8.7%;完成全社会固定资产投资11.4亿元，增长15.2%;实现规模以上企业生产总值10.08亿元。全镇规模以上工业企业20家，基地企业产值达4.76亿元。全年进出口总额达285万美元。 二是工业转型步伐加快。双益电子、富乐泰水泵、宁志橡塑等企业新项目建成投产。正安建材无尘生产线技改项目顺利开工建设。东信耐磨引入合作企业转型成功，不锈钢精密铸造件项目竣工投产。宁国市天地网中药材发展有限公司成功落户我镇并实现投产，开辟了全镇“互联网+企业”经营模式先河。新引进的南洋恒达等5家铸造企业，生产步入正常轨道，产能逐步提升。完成梅林商会换届工作，进一步充实了商会力量，畅通了政企沟通渠道，平台作用充分发挥。 三是招商引资成效明显。2017年招商引资签约项目3个，到位资金8400余万元。引进总部经济企业3家。招商引资项目有力推进，卫尔康精神病医院康复医疗项目已投产运营，金莱电机、明杭制笔项目年前建成投产。总投资1.5亿元的桥头村天局太阳能光伏发电项目全面完成建设任务，即将并网发电。另有江苏捷达交通工程集团的PPP项目、浙江颐高集团的特色小镇建设项目、中联金安保险经纪福建分公司和福建多银信息技术公司的总部经济项目正在洽谈中。 四是全域旅游提速提效。以“亲子欢乐游”“民宿体验游”“高端休闲游”为主线，着力打造全域旅游新格局。对山凡尘美宿项目列为市级重点项目，正按设计有序建设。三冲生态农业旅游观光项目，露营基地建设全部完成并试营业，2017年成功举办了宁国“越野e族”大型越野比赛。着力将女儿山神奇漂流项目打造成华东地区落差最大、最刺激的水上运动项目之一，该项目2017年即接待游客5000余人次。进一步加大旅游宣传影响，制作完成梅林镇旅游宣传片，筹划承接了“重走宁国梅林革命先烈路”、“关爱未成年人走进梅林文化旅游科普公益活动”、“越野e族越野比赛”等户外大型旅游活动，制作发放旅游宣传纪念品2000余份。旅游基础设施进一步完善，成功争创安徽省三星级农家乐1家，市级休闲农业和乡村旅游示范点1个。 五是中德智造小镇项目有力推进。中德智造小镇项目是中鼎集团为拓展发展空间而实施的重要战略举措，是我市产业转型升级和产城融合发展的重要载体，将成为全市经济高质量发展新的增长极。该项目规划总面积3262亩，一期中德大道及中鼎减震项目占地1234亩。2017年我镇启动并大力推进一期项目的征地拆迁工作，仅用5个月完成土地收储1304亩，房屋征迁110户，企业征迁2家，为下一步中鼎减震迁扩建及中德大道项目开工奠定了坚实的基础。 （二）推进“三大革命”“六大整治”，实现镇村面貌焕然一新 一是新型农业健康发展。培育新型农业经营主体，引导农业产业走规模化、标准化、品牌化经营之路。依法有序推进土地经营权流转，2017年共流转土地78亩，流转林地1128亩。全年新增家庭农场10家，其中获现代农业发展奖励4家、被评宁国市级4家。新增省级示范农业产业化联合体1家，宣城市示范农业产业化联合体2家，宁国市休闲农业1家，宁国市农业龙头企业2家。在田村村率先启动农村集体产权制度改革试点，全面推进农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)工作。加强农业重大病虫害预警体系建设，农产品农残检测室建成并投入使用，农安工程深入推进。积极参与争创全国农产品质量安全示范县工作。 二是基础设施大力提升。投资1000万元，实施了22公里的桥梅路拓宽工程，为桥头片下步旅游发展奠定基础。完成七都汪村塘力山至小石门、桥头村高岭至红心、田村村管家坞至下坞共计5.5公里农村道路畅通工程和阳山公白路2公里农村道路安防及养护工程。投入200万元用于水利设施建设，完成七都汪、阳山重点河堤建设工程和里三亩水库、海形水库除险加固工程，完成沙埠村、花园村和阳山村安全饮水改造提升工程，清淤农村河沟5条，维修21口万方以上大塘。投资550万元，改造了桥梅线低压线路。完成阳山村10公里省际森林防火带建设。 三是农村环境明显改善。深入开展“乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边”专项整治行动。全面实施农村清洁工程，深入开展“三线四边”环境治理，推进文明城市创建。加大规划区、水厂附近等禁养区内养殖户的摸底、排查力度和拆除工作。完成5个村村级公益性生态公墓建设。坚持“绿水青山”就是“金山银山”，着力推进“河长制”“林长制”，建立常态化工作机制，严厉打击毁林种茶、乱砍乱伐、乱采乱挖等行为，办理案件14起。改造农村非卫生厕所230座。 四是美丽乡村提质扩面。投入资金近500万元大力开展集镇提升工程，并成功通过省级检查验收。实施改造雨棚1100余平方米，立面改造1500余平方米，改厕68座。投入65万元提升了集镇三个入口及道路沿线绿化，投入20余万元对12公里的S104沿线进行植绿补绿。建成农贸市场1个，增划集镇机动车停车位120余个。集中开展了乱张贴乱涂、卫生死角、乱堆乱放等专项治理行动。组织实施了沙埠村省级中心村建设，完成石桥村民组18户自来水管网延伸、46户旱厕改造、600平方米墙绘、2000平方米墙体刷白、伯虎公园主体工程等建设内容，新建沙埠村社区服务中心、农家书屋、文化活动室，中心村功能进一步提升。大力开展了桥头村省级中心村培育工程，完成梅林、七都汪、阳山乡级中心村建设和田村村庄整治工程，通过实施旧房拆除、立面改造、亮化绿化、治脏治乱，村庄面貌显著改善。 （三）坚持以人为本、民生为先，实现群众获得感明显增强 一是社会各项事业进一步发展。2017年城乡居民人均可支配收入达1.5万元。建立地质灾害群测群防体系，严格落实各项防范措施，拆除搬迁地质灾害点房屋6户，治理突发地质灾害点3处。持续抓好农村医疗卫生和教育教学条件改善，进一步提升乡村医疗卫生服务和教育教学水平。开展家庭医生签约服务工作，2017年签约6383人，签约率达30.31%。深入推进计划生育“村为主”工作，完成年度奖扶、特扶等计生民生工程资金申报和发放工作，顺利完成计生协换届工作。广泛组织开展广场舞、工间操、龙舟赛、龙狮拜年等文化娱乐活动，引导文化进乡村，丰富群众文体生活，提升群众身体素质。加强双拥工作，支持国防建设，成功创建双拥模范单位。 二是社会保障体系进一步完善。认真落实省市保障和改善民生的要求，全年发放民生补贴类资金900余万元，全面完成民生工程各项建设任务。完成危房改造33户，补贴资金32万元。高度关注退伍军人、独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活。认真做好城乡居民养老保险、城乡合作医疗、优抚安置等社会保障工作。严格落实低保、五保供养政策，积极做好促进就业服务、劳动用工登记备案工作。扎实开展各涉农收费“公示制”、收费文件“审核制”、村级组织订阅报刊费用“限额制”的监督检查，确保减负工作始终保持高压态势。 三是社会管理水平进一步提升。积极开展法治梅林创建，完成综治中心改造提升工程，全面改造派出所视频监控中心设施。加强综治队伍建设，扎实开展巡逻、治安防范、矛盾纠纷排查化解以及法治宣传等群防群治活动，全年排查矛盾纠纷205起，调处成功203起，成功率达99%。制定“七五”普法规划，加强基层普法队伍建设，积极开展“民主法治村”创建活动，打造梅林村税法广场，开展法治宣传教育活动34次。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，严明纪律责任，加强检查督查，非煤矿山企业每月必检，铸造耐磨企业等重点监管企业双月必检，建立食品安全、校车、防溺水等定期巡查制度，全镇安全形势持续稳定。 （四）聚焦转变职能、强化作风，实现政府自身建设全面加强 2017年，我们以建设“高效、廉洁、务实、为民、法制”政府为目标要求，全面加强政府自身建设。扎实开展“讲重作”专题警示教育，切实转变工作作风，提高为民服务水平。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，支持人大对镇基层站所评议工作。加强重大事项监管，规范政府采购和工程招投标程序。深入开展“访解促”大走访活动，推行镇村干部网格化管理，真正做到为民办好事、办实事。全力推进政府信息公开工作，推进“互联网+政务服务”向镇村延伸，提高工作效率，提升群众满意度。 各位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓进取、共谋发展的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足：一是支撑发展的大项目、好项目仍然偏少，镇级财政收入不高，可用财力不足;二是耐磨企业转型升级成效不明显;三是大部分村集体经济仍相对薄弱，加快发展任务十分艰巨。对这些问题我们将高度重视、认真对待，在今后的工作中切实采取有效的措施，加以解决，推动经济社会各项事业不断前进。 二、2018年主要工作安排 2018年是新一届政府的攻坚之年，是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进中德智造小镇的关键之年，是进一步深化供给侧结构性改革的决胜之年，做好2018年的工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以全面构建“五维共治”基层治理新模式为探索，紧紧围绕“工业强镇、生态立镇、创新活镇、和谐兴镇”战略思路，深入开展“五个年”活动，大力推进工业经济、乡村振兴和社会事业发展，全力保障和改善民生，强力推进“中德智造小镇”建设，强化干部初心和使命担当，为建设“人文、和谐、实力、希望”梅林奠定坚实的基础。 建议2018年我镇经济社会发展的主要预期目标：财政收入增长7%以上;生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;规模工业增加值增长9%左右。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出内培外引，着力增强经济发展持续动力 一是大力招商引税。牢固树立敏锐的招商意识，努力形成全民招商的良好氛围，围绕我市核心基础零部件产业集聚基地建设，立足我镇已形成的产业基础及生态资源优势，加大内培外引力度，实施精准招商和精准帮扶服务。强化税收征管和税源管理，提高税收管理精细化水平。加强对重点税源、重点行业、重点税种的跟踪服务，做到应收尽收。深挖税收增长点，做好个体转企业、微企升规企工作，做好总部经济的招引和新业态税源的挖掘。鼓励本土企业与央企、省属企业、知名民企合资合作，优先配置要素资源。瞄准“中德智造小镇”发展前景和广阔空间，着眼配套和延伸产业链，加大对外宣传和推介，增强招商的针对性，提高成功率。 二是推进项目建设。全力推进重点项目建设，加快扶持镇重点产业、重点企业做大做强。全力保障“中德智造小镇”橡胶减震制品研发及生产基地迁扩建项目、中德大道等配套基础设施建设顺利推进。大力推进司尔特公司秸秆综合利用制肥项目，做好项目安评、环评及招投标等工作，尽早实现项目完工试产。加快桥头村天局太阳能光伏发电项目建设，争取完成并网发电。跟踪服务安吉机械制造和畅铭铸业项目建设，确保建成投产。力促对山凡尘美宿项目完工营业。全年力争完成谋划储备项目2个以上。 三是加大企业帮扶。深入推行党政班子成员、干部联系重点企业和重点项目制度，强化职能部门协作和服务支持，加快推进停产企业、停建项目的重组盘活及项目问题协调解决，及时解决项目建设过程中存在的问题，力求在谈项目尽快落地建设，在建项目尽快实现投产达效。加大对上土地供给争取力度，做好东津产业园规划前期工作，积极培育壮大特色产业。积极帮助企业招才引智，充分调动和发挥商会作用，为中小微企业提供各类信息服务和交流平台，帮助扶持一批创新中小微企业成长。2018年力争新增规模企业1家、新增高新技术企业1家，后备培育1家。 四是加大要素保障。按照市政府统一部署，切实做好内部挖潜，努力盘活低效利用土地，依法依规加大处置力度，进一步提高土地使用率和利用效益。加快实施土地整治项目，2018年计划完成新增耕地50亩，旱地改水田65亩，增减挂钩项目12亩，保障企业发展用地指标需求。 （二）突出生态宜居，着力丰富乡村振兴发展内涵 一是坚定不移发展乡村旅游。正确认识旅游业作为新常态下经济发展新的增长点的发展定位，以“凤栖仙境，宗杲故里，打造中德智造小镇”为方向，以“红色文化游”“亲子欢乐游”“民宿体验游”“高端休闲游”精品旅游线路为载体，进一步挖掘整合镇内旅游资源，编制充实项目库。以主题节日、节庆假日活动为抓手，筹划本土旅游线路，加大对外宣传推介。加快推进对山凡尘美宿项目建设进度，加大凤栖沟景区宣传和招商力度，服务扶持女儿山神奇漂流、醉金香葡萄园、三冲生态农业旅游观光、梅林狩猎俱乐部做大做强，积极支持企业创建A级景区，力争全年接待游客人数突破10万人次。积极践行“两山”理论和绿色发展理念，认真贯彻落实新《环境保护法》，坚决实施淘汰落后产能规划，加强生态环境治理和保护，保护好梅林的绿水青山，留住梅林的乡容乡愁。 二是持之不懈推进农业发展。以培育品牌化农业为突破，加快转变农业发展方式，在加快山核桃、板栗、竹产业等传统产业发展的同时，力促花卉苗木、果蔬等新兴产业壮大。大力培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，2018年计划流转土地100亩以上，力争新增家庭农场10家以上，培育市级示范农场2家以上、宣城市级示范农场1家以上，发展农业龙头企业1家以上。支持桥头村农业观光项目顺利推进。全面推行“林长制”工作机制，切实加强森林资源保护，严厉打击“乱伐乱种”行为，加强毁林毁竹种茶长效管理。计划造林280亩，全面完成森林扶育任务。巩固农业基础设施，加快农田水利建设，组织实施好8500亩市级高标农田建设项目。拓宽视野做好农村集体产权改革和“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)工作，盘活资源、选好路径，实现集体经济和村民收入的有效增加。 三是不遗余力打造美好乡村。充分发挥农民主体作用，本着因地制宜、量力而行的原则，巩固提升现有美好乡村建设成果。全面完成沙埠省级中心村建设，田村村县级中心村建设和阳山村、花园村村庄整治工作，实现村庄环境面貌焕然一新。持续抓好农村环境卫生整治工作，全面推行垃圾分类试点，改善农村人居环境。积极做好阳山村农民建房集中安置点项目规划申报工作，力争早日开工。做好七都汪村、对山、桥头、沙埠、田村5条农村河沟清淤和21口万方以上大塘维修，做好10座小 （二）型水库管理维护。实施好七都汪村方石安路、阳山村小冲路、沙埠村丁小路、桥头村桥南路共计7公里乡村道路畅通工程。配合做好G329工程，完成梅林水厂的清产核资和取水头改造，启动田村村东山片饮水管网延伸工程规划设计，完成阳山村饮水工程改造。加快完成青山坝桥改造工程。整合一事一议财政奖补项目，实施好阳山村路基挡墙工程、七都汪村大里村庄整治工程、梅林村美好乡村附属工程、以及田村村戈驻、沙埠村刘家边、花园村南山头等村民组道路硬化户户通工程。全面推进农村不动产(房地一体)权籍调查试点工作，维护农村居民合法权益。 （三）突出统筹兼顾，着力推进社会事业全面发展 一是优先实施民生工程。全面实施各项民生工程，拓宽群众受益面。按政策落实农村危房改造和改厕任务。及时发放计生奖扶资金及各类优抚对象优待金。组织实施好敬老院社会化转型工作，提升敬老院管理服务水平。完善因灾因病等困难群众救助制度，精准帮扶“五保”、“低保”、残疾人等特殊困难群体。做好大病救助工作，提升城乡居民合作医疗保险水平。认真落实村干部“三位一体”保障机制，提高保障水平。扎实做好政策性农业保险工作，大力实施移民扶持项目，及时兑现直补资金。加快推进村级公益性生态公墓建设，确保墓葬改革取得新成效。持续抓好乱种乱养、乱埋乱葬、乱采乱挖、乱建房、乱垂钓等整治工作。 二是推进社会管理创新。抓好镇村综治中心改造提升规范化建设，抓好重点地区、重点领域社会治安排查整治和重点人群管理工作，营造和谐稳定的社会环境。扎实开展“七五”普法工作，发挥法律顾问职能作用，落实依法行政。健全领导接访、带案下访工作机制，加大对矛盾纠纷排查、调处，健全纵向到底、横向到边的维稳工作网络。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，加大安全生产隐患的排查治理，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、校车及食品安全、地质灾害隐患点的常态化管理，坚决遏制重特大事故的发生。常抓森林防火、防汛抗旱、青少年儿童防溺水工作不放松，着力巩固平安稳定的社会环境。 三是统筹发展文、教、卫、计等各项事业。支持农民开展多种形式的群众性文体活动，安排一定的文化引导资金鼓励各村发展农民文化队伍，丰富群众精神文化生活。坚持科教兴镇战略，深入推进义务教育均衡发展。深入开展爱国卫生运动，抓好重大传染疾病防控和救治，健全公共卫生服务网络。完善人口计生利益导向机制，推进人口计生事业转型发展。完成好村委会换届选举工作。扎实做好民族宗教、气象、防震减灾等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展活动。认真做好国防动员、民兵预备役及双拥工作。 （四）突出依法有序，着力推进政府自身建设再上台阶 新时代要有新气象，更要有新作为。新的一年，我们将扎实开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，不断巩固观念更新和“讲重作”专题教育成果，努力建设法治政府和服务型政府。 一是坚持宪法为上，严格依法行政。依据宪法和法律行使权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推行政府权力清单、责任清单制度。坚持依法行政，科学决策。坚持政府法律顾问制度，加强规范性文件和项目合同审查。健全重大事项集体决策机制和程序，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。强化政府债务管理，有效防范债务风险。加大工程建设、政府采购等重点领域政府信息公开力度，接受社会监督，让权力在阳光下运行。 二是坚持实干为要，提升服务效能。大力倡导实干精神及“一线工作法”。坚持工作重心下移、前移，以问题为导向，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。推进“互联网+政务服务”向基层延伸，实现为民办事高效化。加强农村“三资”管理，切实发挥村务监督委员会作用。坚持以目标倒逼进度、以督查强化落实，推动政府工作提速提效。 三是坚持清廉为本，弘扬担当精神。持之以恒落实中央八项规定和省、市30条规定，持续整治“四风”，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，规范公务接待活动,严格控制“三公”经费，减少往来应酬，推进作风建设新常态，把精力集中在加快发展、改善民生上。严格执行“首问负责制”、“责任追究制”，大力倡导遇到“矛盾不回避、面对难题不推诿”的责任意识和担当精神。全面落实从严治党要求，严格执行公务用车改革、办公用房管理的具体要求，切实做到从严治政、队伍清廉、努力营造风清气正的政务环境。 各位代表,集思广益谋大计，分工负责抓落实，统筹协调成合力。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，进一步统一思想，凝聚能量，抢抓机遇，开拓创新，团结拼搏，干事创业，为建设“人文、实力、和谐、希望”新梅林而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资旌德县】2018年兴隆镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表兴隆镇人民政府向大会作政府工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子工作的开局之年。全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，以“迈入高速时代，打造健康旌德”为主线，践行“两山”理念，以特色小镇建设、项目建设、精准扶贫、全域旅游、民生改善等工作为抓手，着力构建文明、富裕、和谐的绿色兴隆，促进经济平稳发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，综合实力和可持续发展能力得到提升，加速推进了健康、美丽、幸福兴隆建设进程。 （一）坚持绿色发展，综合实力进一步增强 着力打造特色产业。按照产业发展规划，持续推进我镇农业产业结构调整，大力发展林下经济。注重培养和扶持茶、竹、木产业向大户发展。推进合作社、农场、龙头企业发展，做好产量、规模、产值三篇文章。坚持不懈探索“品牌”开发，推动了徽亦健、农王山、银峰等品牌建设。推广黄精、浙贝、烟叶等中药材、经济作物种植和冷水鱼、棘胸蛙、青蛙特色水产养殖，面积总计达3000亩。建立各类种养示范区基地3个，新发展3户土地流转大户，新成立7个家庭农场和农民专业合作社，助力产业发展、农民增收、农业增效。圆满完成农村土地确权工作，全镇确权2446户，面积17555.85亩，全部颁证到位。农村集体产权制度改革工作扎实推进，四个村均成立了集体资产管理有限公司，实现了村集体经济经营性收入新突破。2017年，三峰村通过光伏发电、农家客栈和入股桃园等项目，全年收入达29万元，三山村通过财政100万扶持资金入股梅园等项目，全年收入达15.8万余元，大礼村通过土地租赁、老村部出租等项目，全年收入达19.8万余元，光荣村通过入股粮食加工厂等项目，全年收入达5.2万余元。抓股改促三变工作得到各级领导认可，特别是2017年7月8日李国英省长莅临三峰村指导调研，做出重要讲话。三峰村先后接受了全省股改三变会、第六届中国贫困地区可持续发展战略论坛等会议现场观摩任务。 大力发展旅游经济。在全域旅游战略部署下，凭借良好的生态优势，深度挖掘文化资源，盘活资源全面抓好景区建设。成功举办了第六届春季赏梅会和第四届油桃采摘节，围绕现有品牌和生态资源优势，着眼于生态观光、休闲养生、农事体验等旅游新业态。洽谈对接了大礼生态科技公司毛园里森林康养旅游项目，项目得到县发改委备案许可。开展了集镇2A级景区和悠然谷3A景区创建，规划了精品旅游线路3条。悠然谷生态园一期基本完成，已试营业。积极协助企业营销策划，围绕皖南小九寨、欢乐悠然谷，推出了水上游船、卡丁车新旅游项目。 （二）强化项目招商，发展后劲进一步蓄积 推进精准招商。立足兴隆特点，做好项目储备，编制招商项目5个。实施“一十百”工程，为兴隆籍名人建档立卡，充分利用已有的产业和人脉资源，通过年底召开兴隆籍成功人士返乡恳谈会，介绍家乡发展情况，引凤还巢。大力推行以商招商，利用悠然谷人脉，不断宣传推荐兴隆。 强推重点项目。坚持把项目作为发展的坚实基础和第一动力，强化项目建设调度推进机制，全年共实施各类建设项目近30个，项目投资达3500万元。其中灾后重建项目14个，总投资1100万元，目前完成10个，在建2个。水利项目2个，总投资2000万，完成移民后扶、畅通工程等项目10余个，总投资400万元。全镇基础设施和公共设施得到进一步提升，改善了民生，优化了经济发展环境。 （三）夯实基层基础，社会保障进一步提高 推进民生工程。坚持“尽力而为、量力而行”的原则，加强民生工程建设，实施好农村清洁工程、人饮水、基本公共服务等农村基础设施项目。全年硬化道路7条，新建安全饮水点工程11处，完成移民后扶、一事一议项目各4个，兴修八小水利工程139处，农村危房改造50户。规范了镇敬老院管理工作，完成敬老院消防、技防改造。美丽乡村建设推进有序，完成集镇建成区整治和三峰省级美丽乡村示范点建设，完成了三峰留村、三山湖田自然村县级整治任务。 落实惠农利民政策。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策。全镇共有309户392人享受了低保待遇，全年清理动态调整低保户38户45人，其中不符合条件12户12人。五保对象80人，其中散居五保对象65人，2017年新增五保对象13人。开展医疗救助8人次，临时救助9人次，合计发放救助资金46498元，全年发放低保优抚救灾救济等资金2178556元。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。按时超额完成了城乡居民养老保险工作，连续7年全县率先完成新农合工作任务，为全县2017年唯一按时100%完成新农合收缴任务的乡镇。从讲政治的高度和负责任的态度扎实开展精准扶贫工作，实施“重精准、补短板、促攻坚”专项提升行动，全镇建档立卡贫困户204户386人，均按照要求制定了相应的帮扶措施，全年6次接受省扶贫攻坚检查，均取得较好成绩，12月迎接了省扶贫攻坚第三方评估工作，圆满完成工作任务，三峰村贫困村顺利出列。 强力推进“三大革命”工作。紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，不断提升集镇整治水平，进一步提升集镇中心广场含文化长廊、大礼村便民服务中心服务水平，结合文明创建、“诗词之乡”创建和双拥等活动的开展，为特色小镇融入多种元素。不断提升集镇污水处理水平，新建集镇上、下村片污水处理管网2000余米，配合县住建委做好新污水处理厂PPP项目前期工作。全面完成300口改厕任务。对全镇陈年垃圾进行全面清理，完成梅园非正规垃圾堆放点整治任务。 （四）注重统筹兼顾，社会事业进一步发展 统筹发展各项事业。进一步整合教育资源，教学周转房投入使用，切实推动了教育事业新发展。完成了农业普查和人口抽样调查工作任务，农村住户城镇一体化调查工作有序开展。进一步巩固新农合和基层卫生体制改革成果，提高医疗服务综合水平，认真做好群众健康建档和家庭医生签约工作，三峰村卫生室医疗机器人投入使用，取得良好效果。切实提高计生优质服务水平，“全面二孩”政策平稳实施，落实人口计生优惠政策，发放儿保费7万余元、奖特扶资金25万余元，服务对象满意度进一步提升。实施文化惠民工程，发挥乡村文化乐园、法制广场公共文化设施作用，丰富群众文化生活，开展送戏下乡10余场次。修缮改造文化站办公楼，建成大礼家庭发展服务中心和村级休闲广场5处。投入资金104万元，对4个村党群服务中心硬件设施进行了改造完善，进一步提升了为民服务水平。此外，抓好武装工作，认真做好民兵整组训练，连续2年超额完成征兵任务;支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。 推进生态文明建设。以“两山理论”为指导，以林长制、河长制为依托，以农村集体产权制度改革为重点，挖掘乡村内生动力，打造兴隆两山基地实践创新标杆镇。继续实施农村清洁工程，加大秸秆禁烧宣传。加大对生态公益林保护，继续实施千万亩森林增长、绿色质量提升等林业重点工程建设。严格环境准入，强化重点企业监管，开展专项整治行动，整改2家大理石加工企业。扎实开展了“三线四边”整治、公路沿线绿化提升、文明修坟建墓行动等专项整治活动，建立文明修坟建墓宣传标牌12块，发放文明殡葬一封信1500份，投入2万元，对公路沿线坟墓进行了绿化遮挡。镇容村貌、城乡人居环境和生态环境进一步提升。 扎实开展社会治理。全面推进“平安兴隆”创建活动，坚持“四重“工作法，整合力量，创新联动联调机制，建立维稳专班制。坚持“一月一表、一表调度”，及时掌握引发矛盾纠纷的预警信息，把不稳定因素化解在萌芽之中，实现了全国“两会”、十九大、国庆、元旦等重要时间段信访维稳“三无”目标。全年开展各项普法宣传10余次，普法“四季青”工作获上级好评。全年累计调解各类纠纷209起，未发生一起群访事件或损害群众利益的突发事件，提升了群众的安全感和幸福指数。 强化安全生产责任制。突出重点，严排安全生产隐患，加强道路交通、非煤矿山、在建工程、烟花爆竹、食品药品安全监管及检查力度，扎实开展“百日除患铸安”行动，防止安全事故发生。完善各类应急救灾体系，加强应急队伍建设，完善地质灾害点防治措施，保障群众生命财产安全。 （五）秉持勤政廉政，服务能力进一步提升 加强效能建设。切实转变工作作风，提高政府工作效率。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查，严控三公经费支出。坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。抓好作风建设。建立健全各项学习工作生活制度，继续贯彻落实权力清单和责任清单，对作风专项整治和“小四风”问题开展回头看，坚决遏制，防止抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，定期、不定期到各单位各部门开展督查，分别对村干部坐班值班、公车使用、住乡值班使用等情况开展检查，强化检查结果的运用。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。结合“千名干部进万家”走访活动，关注民情，听取民声，对群众反映的问题及时进行交办，马上就办，切实提高政府办事效率。狠抓班子建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，实行班子成员联村联企制度，经常走村入企，开展走访调研，为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制，营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。 2017年度十件实事开展情况：1、乌溪河流域整治项目去年8月开工建设。2、集镇自来水工程设计工作完成，因县政府投资计划调整，纳入县2018年政府性投资项目。3、城乡公交一体化停车场及镇应急中心建设项目，城乡公交一体化因县政府投资计划调整，暂不实施，应急中心去年10月开工建设。4、麟溪河流域整治项目去年10月开工建设。5、行摄小镇综合体项目取得阶段性成效。6、光荣村省级美丽乡村建设点去年省级未批复同意，纳入2018年建设计划。7、“一十百”工程项目库建设完成。8、悠然谷项目已试营业。9、三峰村“三变”样板村建设完成。10、三山水库综合治理，因为县政府投资计划调整，纳入2018年投资计划。 一年来，兴隆镇荣获全国创建无邪教示范乡镇、宣城市社会治安综合治理先进集体、宣城市征兵工作先进单位、宣城市信访工作“三无”乡镇、中华诗教先进单位、县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地首批绿色机关，综治维稳信访、安全生产工作位于全县先进位次，林业、农业、人社、武装、新农合等工作均受到表彰，取得较好成绩。 各位代表、同志们，兴隆的发展有目共睹，成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的监督支持下，全镇上下团结一致、共同努力、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表兴隆镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持兴隆发展的社会各界各级领导，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是招商及重大项目落地较少，导致后续财政收入增长乏力;二是受财税政策变化和新财政体制影响，可用财力减少，财政刚性支出加大，财政运行压力较大;三是特色小镇、美丽乡村建设投入不足，成效还不够明显;四是少数干部作风不实，精神状态不佳，执行力、落实力不够。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。 二、2018年工作目标 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“十三五”战略发展要求，进一步深化生态文明建设，以绿水青山就是金山银山的理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，求真务实，开拓进取，扎实推进我镇乡村振兴发展，全面推进“健康、美丽、幸福”新兴隆建设。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长15%以上;农村集体经济总收入增长10%以上;农村居民可支配收入增长10%以上。 围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）紧紧围绕产业兴旺，推动经济稳步增长 强化招商引资。依托我镇的生态资源和产业特色，编制农林特色产品加工、生态种养、旅游文化、休闲养生等招商项目，提高招商的目的性和针对性，挖掘引资渠道。注重招引符合我县健康产业发展的高层次人才和创新团队。探索建立招商新机制，打造精干高效的专业队伍。充分利用已有的产业和人脉资源，壮大总部经济，完成东森、和顺年600万元任务，从而实现全镇招商引资总量的扩大和产业的带动提升。 强化镇域重点项目建设。2018年重点做好集镇污水处理工程、自来水工程、麟溪河整治、应急中心工程等项目建设。推进实体经济发展，保障税源经济，对本镇范围内的传统茶木企业、旅游企业、养殖企业、各类农场、合作社进行分类指导、全面提升。 强化优势和特色产业。依托自然优势，积极发展优质、高效、生态、安全的精致农业，以提高农产品附加值为目标，推进农业规模化、高效化、品牌化建设，提高产品质量和效益，促进我镇农业产业化发展。巩固支柱产业优势，壮大茶、竹、木产业发展，注重培养和扶持大户，维护市场秩序，规范竹木市场，提高加工厂效益。发展优势特色产业，重点围绕梅桃、养猪、特色水产养殖等优势资源，持续推进我镇农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。 （二）紧紧围绕生态宜居，助力人居环境提升 实施特色小镇行摄小镇+森林康养小镇发展方向，全力服务好大礼森林康养基地建设，进一步提升悠然谷整体环境，为景区全面营业做好服务。深入开展“两山”行动，推进农村环境综合整治，加强秸秆禁烧和综合利用，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为;全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。扎实推进美丽乡村建设，紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，明确建设任务，抓好集镇建成区整治、光荣村省级美丽乡村建设点和2-3个自然村环境整治工作任务，持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，完成400口改厕任务，开工建设集镇污水厂，试点垃圾收集分类，做好垃圾综合处理。 （三）紧紧围绕乡风文明，提高乡村文明程度 加强社会主义核心价值体系建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动社会主义核心价值观落细落小落实，广泛开展理想信念、中国特色社会主义教育。积极创建省市级学习型组织示范点，开展“学习型组织”、“最美兴隆人”季度评选表彰活动。深化“好家风好家训”传承活动，开展移风易俗，弘扬时代新风，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。加强公民思想道德建设。广泛开展学雷锋志愿服务、“我们的节日”等主题实践活动。开展好人评选表彰活动，开展“月评”好人活动，弘扬崇德向善的社会正能量。推进文化产业发展。围绕乡村振兴战略，加强乡风文明建设,推进文化兴盛，弘扬“旌善崇德”文化，打造“一村一品”，重点打造大礼“礼学”文化和三峰的“两山”文化，培育1-2个文化重点村。 （四）紧紧围绕治理有效，全力推进社会民生改善 加强农村基层民主法治建设，完善和健全村民自治制度，按照市县统一部署，完成村委会换届工作，以新精神、新要求配强配齐班子。强化民生工程建设，推进惠民利民政策和措施,实施好农村危房改造、道路畅通工程等33项民生工程，完善镇村基础设施，进一步改善镇村面貌。以高度的政治意识做好安全生产工作和综治维稳信访工作。强化责任意识，再动员再部署，分解落实任务。认真排查梳理问题清单，逐项销号管理。做好重点人员稳控，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交的目标机制和成效。注重完善应急救灾体系，保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生计生、文化事业以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力构建和谐兴隆。抓好征兵工作，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展各项活动。 （五）紧紧围绕生活富裕，着力提高人民生活水平 实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。紧紧围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，深化农村各项改革。抓好“六合一”重点工作，推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，促进农民增收，不断提升农民群众的获得感、幸福感。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策，统筹抓好城镇养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。全力做好扶贫攻坚工作，加强干部走访帮扶，做好目前存在问题的整改，抓好基础工作、扶志扶智等工作，巩固三峰村贫困村出列成果。 （六）紧紧围绕政府自身建设，全面提升服务群众能力 狠抓干部队伍建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，加强党员干部教育培训，积极构建学习型组织，打造学习型机关、学习型干部，不断拓宽干部视野，提升综合素质和工作水平，培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”，改革创新、狠抓落实、服务大局的干部队伍。 狠抓效能建设。按照“团结、务实、高效、廉洁”的要求，不断加强自身建设，强化效能建设，进一步转变工作作风，简化办事程序，注重服务细节，不断提高政府办事效率，切实增强政府工作执行力与落实力。深入推进“互联网+政务服务”，创优发展环境，提升服务水平。运行“互联网+政务平台”，推进公共服务事项和行政权力中介服务事项网上办理，更好的服务群众。 狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，层层压实责任，严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，以良好的风气取信于民。把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格落实中央八项规定精神及省、市、县相关规定，大力整治“庸懒散奢”等不正之风，严控“三公”经费支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型政府建设。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。 继续实施镇政府十件实事，2018年将做好以下政府实事： 1、完成麟溪河流域整治项目; 2、完成乌溪河流域整治项目; 3、实施黄华水库除险加固工程; 4、实施集镇污水处理项目工程; 5、开工建设集镇自来水工程; 6、镇应急中心(综治维稳信访工作中心)投入使用; 7、完成集镇麟溪河滨河道路建设; 8、实施光荣村省级美丽乡村点建设; 9、实施梅园、桃园提水灌溉项目建设; 10、开工建设兴隆加油站。 各位代表、同志们，做好今后的各项工作，实现预期奋斗目标，任重道远。奋斗才能赢得未来，让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民力量，以开拓进取的思想观念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，凝心聚力，锐意进取，担当实干，全力推进健康、美丽、幸福兴隆建设，为实现兴隆更快发展、更大进步、更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【广德市招商】广德市深化资本市场赋能"一地六县"区域协同发展

  广德市通过强化政策支持、优化服务机制、深化区域协作，以多层次资本市场建设为抓手，推动"一地六县"经济圈合作发展取得显著成效。在招商引资方面，广德市整合政策资源与服务链条，吸引优质企业落户并加速对接资本市场，形成上市企业梯队与直接融资良性循环，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、构建多层次资本市场体系 广德市已形成"主板+新三板+区域股权市场"的梯次发展格局，拥有1家主板上市企业、6家新三板挂牌企业和38家省股权交易中心挂牌企业。储备库中包括2家处于上市审核阶段企业、1家完成辅导备案企业及17家重点拟上市企业，直接融资规模达9.2亿元。这种分层培育模式有效匹配了不同发展阶段企业的融资需求，为"一地六县"产业协同提供了资本支撑。 二、强化政策激励导向作用 广德市先后出台《关于进一步鼓励和支持企业上市（挂牌）的若干意见》和《推进企业上市三年行动计划》，系统化构建从股改规范到上市奖励的全周期政策体系。政策明确对完成上市挂牌企业给予最高600万元分段奖励，并为中介服务费用提供补贴。累计为森泰股份等企业兑现奖励资金1068万元，政策红利直接降低了企业对接资本市场的制度性成本。 三、创新全流程服务机制 广德市建立"企业上市服务专班"机制，对重点拟上市企业实施"一企一策"精准服务，协调解决土地、环保等23类共性难题。同步升级"互联网+政务服务"体系，建成覆盖项目审批、公共资源交易的全流程数字化平台，完成193个不见面开标项目，涉及金额7.34亿元。这种"线上+线下"融合的服务模式显著提升了行政效能，被列为长三角政务服务一体化创新案例。 四、深化跨区域协同发展 广德市将资本市场建设与苏皖合作示范区战略深度融合，制定《"一地六县"广德片区建设年度工作要点》，明确45项重点任务和127个总投资1448.9亿元的跨区域项目。通过建立周简报、月调度机制，推动与上海白茅岭农场、江苏溧阳等毗邻地区在产业基金、基础设施领域的深度合作，形成资本要素跨区域流动的示范效应。 五、打造产融结合新生态 广德市聚焦汽车零部件、电子电路等主导产业，引导上市公司通过并购重组整合产业链资源。支持挂牌企业发行可转债、定向增发等工具融资扩产，带动上下游企业集群化发展。这种以资本为纽带的合作模式，促进了"一地六县"区域内新材料、智能装备等产业的协同创新，形成"上市企业+产业集群"的良性互动格局。

  2025-07-19

• 【投资绩溪县】2018年瀛洲镇政府工作报告

  府工作报告 2018年1月19日在瀛洲镇第十八届人民代表大会第二次会议上 程英杰 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，围绕“2468”发展思路，突出“1+1+5”工作重点，深入实施五大发展行动计划，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展。预计，全镇全年完成规上工业产值3.2亿元，同比增长19.5%，营业收入2.5亿元，同比增长22.7%;实现财政收入828万元，同比增长11.9%;完成固定资产投资4.9亿元;招商引资实际投资1.1亿元。 产业结构调整不断加快。建设现代化经济体系，加快新旧动能转换，促进经济结构转型和实体经济升级。现代农业提质增效。全年新增家庭农场7家、农业专业合作社1家，完成土地流转面积520亩，新增草莓采摘园1处，半茶、梧村蔬菜种植基地开始种植。土地确权登记颁证工作全面收官，完成巧川、仁里农村集体经济股份制改革，农村“三变”改革节奏加快。新型工业稳中有进。燎原金属制品有限公司产值超亿元，完成税收超600万元。五蜂园入园县绿色食品产业园顺利推进，徽菜宝公司取得发明和实用新型专利。文旅产业态势良好。龙川风景名胜区获评第九批国家级风景名胜区。光明生态观光园正式运营，二期工程开始动工。全域旅游初具格局，新增农家乐5家，新改建旅游厕所2座，登源河旅游综合开发项目签订框架协议。农村电商发展态势良好，特色农产品线上成交额预计超过1000万元。 “调转促”行动奋力推进。杭黄铁路里巧川隧道完成铺轨，G233瀛洲段实现通车，登源河河道整治施工顺利，好第坊实现嫁接重组。巧川村被评为省级一村一品示范村。持续打造“徽商故里”特色小镇。建成景区入口，完成小镇客厅改造，标志性构筑物、观景台基本完工。成功举办瀛洲镇第二届乡村文化旅游节等一系列活动，中华全国章氏文化研讨会暨章氏宗祠大型祭祖活动、全国旅养置换联盟大会在我镇举行，对外影响力显著提升。积极开展“践行新发展理念、学习对接沪苏浙”工作，绩溪台湾水果休闲农庄土地流转工作基本结束，徽菜原材料基地完成初步选址。深入推进“百名干部联百商”和“徽商回归”活动，积极开展招商推介，达成投资意向9000万元。与安吉县山川乡缔结友好乡镇，对外交流进一步延伸。 民生保障水平显著提升。把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最中心的工作，举全镇之力扎实推进，2017年预计脱贫8户17人,巧川村年集体经济收入超过14万元。全面落实各项惠农措施，全年发放各类财政补贴农民资金600余万元，惠及近3200户。社会保障继续提标扩面。率先完成“全民参保”计划，圆满完成年度城乡居民基本养老保险参续保工作。稳步推进新一轮低保扩面，全镇登记在册城乡低保154户191人。完成危房改造62户，继续实施山区库区农村住房保险试点工作，全镇2777户农民住房安全有保障。龙须路、坑岭路、百鸟护岸等通过验收，瀛半路扫尾工程全部完工，巧中路建设进入收尾阶段，基础设施建设进一步加强。 社会事业发展齐头并进。《仁里村志》入选第一批中国名村志文化工程丛书并顺利出版，新增3名非物质文化遗产代表性传承人、县级文保单位1处，3处省保单位申报待批。100户“户户通”地面卫星接收设备成功安装。完成卫生计生资源整合，家庭医生签约2282人，在绍兴市柯桥区成立流动人口计划生育协会，“全面两孩”政策稳妥实施，全年人口自然增长率1.53‰。被评为宣城市文明乡镇，仁里获评省级文明村，7人获得市县“好人”称号，仁里村确认为“两弹一星”元勋程开甲院士祖居地。改扩建农村居家养老服务中心4个，巧川村居家养老中心建设并通过验收。新农合参合率、双拥考核继续位居全县前列。 城镇综合功能更加完善。镇总体规划通过评审。龙川、仁里中国传统村落保护项目基本完工，龙川村列入中国传统村落数字博物馆建馆村落，汪村申报中国传统村落。乡镇驻地建成区建设顺利推进。农村清洁工程考核名列全县前茅，顺利通过省市“三大革命”检查验收，全年完成改厕325处，仁里村被命名为全国美丽乡村示范村。河长制、林长制工作深入推进，完成“一河一策”编制，禁养区内养殖户基本完成关闭搬迁，采砂制砂等五大整治行动有序开展;完成人工造林70亩，落实一般封山育林500亩、森林抚育3500亩，组织开展松毛虫防治工作，防治面积5万余亩。改造提升燎原岭里组安饮工程设施，在全县率先进行了农饮工程市场化管理体制改革。对3处违建进行强制拆除，违建查处保持高压态势。 社会综合治理扎实开展。落实领导干部开门接访、带案下访制度，办结群众来访37件。坚持综治例会制度，加大矛盾纠纷和隐患排查调处力度，全年成功调处各类矛盾纠纷84起。积极开展校园及周边治安环境整治、防溺水等工作，群众安全感满意度不断提升。推进“七五”普法，仁里村获评全国无邪教示范村，被推荐为全国民主法治示范村。加强安全生产监督管理，严格落实“党政同责”、“一岗双责”，组织大型检查4次、专项整治行动3次，开展执法检查192次，全年无较大安全生产事故发生。健全应急管理工作机制，成功应对“6.24”水灾等极端恶劣天气，有效保障了重点文保单位和人民群众生命财产安全。 队伍作风建设持续深化。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与全镇经济社会发展相结合，深入开展“讲、重、作”专题警示教育，全面推进“五大一新”，认真学习贯彻党的十九大精神。深入开展“强化工作执行年”，严格执行干部管理积分制考核，全面推行政府权力清单和责任清单制度，行政效能得到新加强。坚决贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，“三公”经费占比持续下降。认真办理代表建议、批评和意见。超额完成征兵工作任务，民族宗教、老龄、妇女儿童、科技、气象等工作得到新加强，目标管理考核连续6年位居全县先进行列。 回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，瀛洲的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢;财源单一，收支矛盾突出;基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力不足;少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇政府将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。做好今年的工作事关长远，至关重要。我们必须清醒认识标兵渐远、追兵临后的紧迫局面，必须认真研判机遇叠加、矛盾交织的复杂形势，必须牢固树立时不我待、只争朝夕的进取意识，用工作实绩书写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章。 今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕县委“12345”总体工作思路，深入推进乡村振兴战略，坚持重点项目、美丽乡镇、特色小镇三轮驱动，奋力推进全镇经济社会更好更快发展。 综合考虑，建议今年经济和社会发展的主要预期目标是：社会固定资产投资增长10%以上;规上工业产值增长15%;财政收入增长8%，农民人均纯收入增长10%，全镇经济和社会事业协调发展。 （一）加快产业发展，实现镇域经济新跨越。 把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，加快促进经济转型发展。 深入推进农村改革。巩固巧川、仁里农村集体产权制度改革成果，全面完成瀛洲、龙川、燎原改革工作。实现小农户和现代农业发展有机衔接，土地流转率达40%以上。全年新增家庭农场8家、农业专业合作社2家，成功争创1家市级家庭农场。以“互联网+农业”和生态农业为引领，实现农户由购到销的跨越转变，全年电商线上成交额超2000万元。实施“一村一品、一优一特”精品农业发展战略，推进徽菜原材料种植体验基地和绩溪台湾水果休闲农庄项目落地建设，不断壮大我镇特色农业。 盘活优化旅游资源。大力推进“旅游+”、“+旅游”，推进全域旅游纵深发展。加快光明生态园二期建设步伐，及早完成狩猎园、森林儿童乐园、滑草场、接待服务中心等项目建设，打造休闲、体验、运动一体化旅游综合体。举全镇之力服务爱家集团进驻开发，加快推动龙川、仁里景区旅游资源整合。争创省级“徽商故里”特色小镇，全力推进上河养老中心提档升级，打造上河颐养养老品牌，初步建成精品民宿集聚区，新增精品民宿5家以上。盘活“小三线”资源，发展巧川、燎原“知青游”，新增3A级景区2个，建成旅游厕所3处，精心举办第三届乡村文化旅游节，全年旅游接待量、旅游综合收入增长20%以上。 全力服务项目建设。把项目建设放在全域旅游发展中去定位，科学谋划、全力推进项目建设。妥善处理杭黄高铁建设遗留问题，确保施工环境。完成好第坊二期、五蜂园山庄等项目征迁扫尾工作，推动项目主体工程动工开建。完成仁里农业综合开发项目，切实服务好抽水蓄能电站送出线路工程建设。加强PPP项目谋划和推进实施，争取沿河游骑步道项目落地。积极开展汪华文化园、登源里民俗文创主题乡村开发等招商项目的包装、设计工作，争取项目落地。实施“徽商回归”及“百名干部联百商”工程，争取1家企业入驻县总部经济园。 精准帮扶企业发展。深入开展“三百工程”和“四送一服”工作，着力构建“亲”“清”政商关系，与企业抱团取暖、共克时艰。继续推进燎原公司技改升级，深化杆线迁移、道路修缮、环境整治等帮扶举措。争取钨业公司嫁接重组，推动公司转型升级。加大“个改企”“小升规”企业培育力度，帮扶新润发、木林森等小微企业发展，帮助德隆机械厂迁址扩建，力争镇内小微企业税收超百万元。 （二）实施乡村振兴，打造美丽乡村新亮点。 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴三年行动计划,加快推进农业农村现代化。 巩固提升美丽乡村建设。启动实施巧川省级中心村建设任务，完成乡镇驻地建成区整治及燎原村县级中心村建设，加强瀛洲、仁里、龙川美丽乡村建设项目后期管养工作，推进美丽乡村建设由建设型向经营型转变。完成仁里全国美丽乡村示范村建设项目和龙须环境综合整治，瀛洲村实现“三线”下地。扎实开展农民自筹保洁经费收取工作，充分发挥农民在美丽乡村建设中的主体作用。完成中巧、杨川安饮工程市场化改革，逐步解决农村饮水安全工程无人管、无钱管问题。 突出农村环境综合整治。全面开展垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，彰显乡村徽韵魅力。统筹推进农村生活垃圾治理，促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理。完成巧川村庄环境整治，争取实施浒里、横形环境综合整治项目，逐步实现镇政府驻地、美丽乡村中心村以及景区周边生活污水处理设施全覆盖。完成非卫生厕所改造50户，基本实现农村改厕全覆盖。 全面改善农村人居环境。统筹抓好古村落保护项目建设，汪村中国传统村落争取获批，完成龙川、仁里中国传统村落保护项目建设，仁里中心村农饮工程接入县城自来水管网。严厉打击违反镇村规划建设行为，规范农家乐建设经营活动，确保新增违建零增长。巩固提升河长制，实施半茶河等河沟治理工程，将河道保洁纳入常态化管理。全面落实林长制，新增人工造林任务50亩、森林抚育1800亩，完成枯死松树清理，确保林业生态安全。扎实开展殡葬管理、烟花爆竹禁放等工作，推进乡村移风易俗。 （三）突出民生优先，共建社会治理新格局。 加强民生工程建设。坚决打赢脱贫攻坚战，启动实施新一轮三年脱贫滚动计划。继续落实健康扶贫等各项政策，大力推行“四带一自”产业扶贫模式，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。强化城乡居民养老保险、医疗保险政策落实，推动城乡一体基本医疗保险制度改革，继续实施农村危房改造。整合“一事一议”等项目资金，修缮龙须、百鸟等水毁堤坝，整修瀛洲村乌碣滚水坝，改善农田水利和农民生活基础设施。继续实施农村公路畅通工程，硬化龙须路，拓宽改造杨川路，完成龙岭路生命防护工程建设。 统筹社会事业发展。完成仁里世忠祠修缮，争取浒里方氏宗祠修缮项目落地开工，启动瀛洲章氏宗祠展陈提升工作，新增省保单位3处、县保单位2处。进一步推进参保扩面工作，城乡居保缴费率达98%以上。完善低保动态调整机制，实现城乡低保覆盖率3.2%以上。建成汪村国家级地震监测台站。深化卫生计生服务管理转型发展，确保计生服务知晓度和满意率位居全县前列，争创市级卫生乡镇，市级卫生村实现全覆盖。完善农村留守儿童、老年人、残疾人关爱服务体系，做好民族宗教、粮食、档案、红十字等工作，完成年度征兵工作任务。 健全社会治理体制。落实领导干部开门接访、带案下访制度，加大矛盾纠纷排查和信访隐患排查调处力度，发挥人民调解组织及综治组织作用，切实维护群众合法利益。加强社会信用体系建设，持续优化信用环境。推进“七五”普法，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，认真做好村委会换届工作。加强安全生产监督管理，纵深推进“铸安”行动，确保安全生产形势持续稳定好转。健全应急管理工作机制，完善各类应急预案，提高应急突发事件处置能力，维护社会大局稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表!新时代必须有新目标，新时代必须有新担当。我们要不忘初心、牢记使命，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力完成各项既定目标任务。 打造服务型政府。扎实开展“工作执行力提升年”活动，进一步纠正“四风”，以优良的作风取信于民。把群众和企业满意作为政府服务的第一标准，优化工作流程、提升办事效率。积极转变工作作风，认真落实政府权力清单和责任清单制度，加强行政审批服务规范化、标准化建设，积极探索“互联网+政务服务”新模式，基本实现“最多跑一次”。 打造法治型政府。全面落实意识形态工作责任制，坚持党委领导核心，主动接受人大法律监督和工作监督，认真办理代表意见建议。建立健全“三重一大”法律顾问前期介入机制，严格决策责任追究。全面推进政务公开，及时更新政府网页，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与政府工作的良好氛围。 打造廉洁型政府。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实巡视巡察反馈问题整改，确保干部清正、政府清廉、政治清明。开展乡镇财政体制改革，持续加大公共资金、公共资产、公共资源等重点领域和关键环节的监管力度，坚决纠正损害群众利益的行为。严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。 各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。让我们更加团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现瀛洲经济社会更高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-18

• 宣城创新"不见面开标"模式助力招商引资优化营商环境

  安徽省宣城市通过推行"网上不见面开标"系统，有效降低企业交易成本，提升招投标效率，为招商引资营造更加公平透明的市场环境。这一创新举措将传统线下开标流程数字化，实现了投标人足不出户参与竞标，显著优化了招投标领域营商环境，展现了宣城市深化"放管服"改革的成效。 一、技术赋能构建全流程电子化开标体系 宣城市建设的"不见面开标大厅"集成虚拟化技术、数字证书加密和云端直播三大核心技术。投标文件采用CA数字证书加密，确保传输安全；腾讯云直播技术实现开标过程实时动态呈现；系统自动记录操作日志，形成可追溯的完整证据链。这种技术架构既保留了线下开标的仪式感与规范性，又突破了物理空间限制，投标人通过手机扫码即可完成身份核验和文件解密。 二、显著降低市场主体交易成本 实践表明，"不见面开标"使投标企业平均节省差旅费用约2000元/次，对于外地企业占比达60%的宣城职业技术学院宿舍改造项目效果尤为突出。系统支持投标文件在线制作、递交、解密全流程电子化，招标方也可远程完成唱标、答疑等环节。这种模式特别适合投标主体地域分散的项目，如宣城市已完成的水利工程、市政设施等27个项目中，最远参与企业距离宣城达800公里。 三、智能监管筑牢廉政风险防线 系统内置的预警分析模块可自动检测围标串标线索，通过投标文件MAC地址、计价软件加密锁号等数据交叉比对，已识别3起异常交易。开标全程音视频资料自动归档，监管部门可随时调阅核查。宣城市公共资源交易中心统计显示，采用不见面模式的项目投诉率同比下降40%，未发现一起工作人员违规干预案例。 四、标准化建设保障改革可持续推进 宣城市已制定《不见面开标服务规范》地方标准，明确系统建设、流程控制等42项技术要求。目前正重点推广两类项目：一是投标方超过50家的民生工程，二是招标方主动申请的政府采购项目。下一步将探索5G+VR技术在远程勘察环节的应用，计划将全市建设工程项目电子化率提升至90%以上，持续打造招投标领域营商环境标杆城市。

  2025-07-17

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